Первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин на встрече с вице-губернаторами в среду посоветовал им не бояться критики.
Он привел в пример рейтинг президента РФ Владимира Путина.
"Если говорить о президенте, то у Путина рейтинг объективный, потому что о нем пишут всё, что хотят в соцсетях, все либеральные издания всё, что считают необходимым и как считают необходимым", — сказал Володин на семинар-совещании по вопросам внутренней политики с участием вице-губернаторов.
http://ria.ru/politics/20131113/976521074.html

Большая роль на встрече была уделена вопросам политической конкуренции. Хотелось бы вспомнить в этой связи историю вопроса.

В девяностые "создать" партию даже из пяти человек можно было с помощью только денег и связей на телевидении. Несуществующие партии не несли ни перед кем ответственности и в основном отвечали требованиям только своего "лидера" - в основном репутационно-коррупционным.
Без достаточного развития в регионах они такие партии не могли знать мнение избирателей. В девяностые к каждым выборам появлялись такого рода образования как провластные, так и непонятного направления.

Порядок в этой сфере появился, когда был снижен порог прохождения - сначала это было пять процентов - такие партии могли иметь своего представителя в парламенте.
Несколько миллионов человек получили реальное право на представительство в палате. Для улучшения качества политической системы были также предусмотрены гарантии на уровне местных муниципалитетов для оппозиционных партий.

- Снижение планки для возможного создания новых партий прошлой зимой позволило в спокойном режиме приблизить разговор о новой политической конкуренции в парламенте. Никто не говорит о том, что сразу и вдруг изменится соотношение сил, но у многих появилась возможность работать в рамках совершенно новых структур.
- Муниципальный фильтр, введенный совсем недавно, также нужен для повышения уровня конкурентной борьбы - эта мера не дала превратить, к примеру, московские выборы в подобие петушиных боев с букмекерами и разносчиками пиццы.

- Возврат к смешанной системе, при которой выбирать по одномандатным округам можно будет конкретных людей - не только повысит конкуренцию на выборах, но и, возможно даст ответы на удивительные вопросы "Если не Собянин, Путин, (вставьте имя), то кто?". Люди будут расти и мы услышим новые имена. Эта своевременная мера была анонсирована как раз Вячеславом Володиным.

Выступая в среду, 13 ноября, на семинар-совещании по вопросам внутренней политики с участием вице-губернаторов, Вячеслав Володин, имевший к указанным позитивным преобразованиям не последнее отношение, отметил, что в России зарегистрировано уже более 70 партий и более 50 приняли участие в выборах. По его словам, помимо партий, представленных в Госдуме, представителей в региональные парламенты удалось провести еще восьми новым партиям. Володин также отметил, что партийная система сформировалась и "искусственно создавать предпосылки, чтобы партийное строительство шло на региональном уровне, больше нет необходимости"

Ранее я уже писал о том, в каких условиях побеждал господин Ройзман. Что в принципе означает не только кристальную честность выборов, высокий уровень политической конкуренции и то, что все оправдания Навального в нежелании работать с электоратом - отговорки плохого танцора.

Но власть не стоит на месте. Теперь на выборах в Госдуму будет применяться смешанная - по партийным спискам и одномандатным округам одновременно - выборная система. При этом, учитывая недостаточный опыт работы партий на муниципальным уровнем, сегодня эта задача станет первоочередной для всех.

«Коллеги, идите на муниципальный уровень. Нам важно, чтобы изменения там происходили», - сказал в четверг первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин на семинаре-совещании с мэрами городов и сити-менеджерами.
http://www.vz.ru/news/2013/10/24/656521.html

На муниципальном уровне, кстати, находятся сегодня те самые "занятые кабинетной работой чиновники", благодаря отсутствию рельной работы которых годами копилось напряжение в Бирюлево. Так что благодаря такому акценту можно будет убить сразу нескольких зайцев, решить несколько проблем.

«С возвратом к смешанной системе конкурентная площадка вырастет, и это тоже должно сказаться на повышении качества власти, потому что людей, избранных, публичных, будет больше», - приводит слова Володина ИТАР-ТАСС.
http://er.ru/news/2013/10/24/s-vozvratom-smeshannoj-sistemy-vyborov-vyrastet-konkurenciya-volodin/

Также сегодня было четко сказано: ни одна преграда, которая была названа в ходе подготовки и проведения последних выборов, не будет пропущена, власть отвечает на все вопросы. Володин отметил, что «явку определяют участники избирательного процесса». Почему-то в этом месте хочется еще раз вспомнить о Ройзмане, который мало того, что вел активную кампанию, но и противопоставил ее традиционной даже в принципе, основываясь лишь на позитивной повестке, а не на мочилове конкурентов и рассказах о проблемах региона.

Не дали Навальному слиться с выборов. "Назвался груздем - полезай в кузовок".

Сообщают, что "В пятницу первый замруководителя президентской администрации Вячеслав Володин провел встречу с политологами, на которой … речь шла о последних данных соцопросов в регионах, где проходят выборы, и ходе политической реформы. В Кремле подчеркивают, что намеренно допускали политиков, которых раньше едва ли могли бы увидеть на выборах: Евгений Ройзман - в Екатеринбурге, Алексей Навальный - в Москве, это не разовая акция, а стратегия, рассказывает другой участник встречи, Павел Данилин. Ту же линию поддерживает Центризбирком, поправляя коллег из регионов, если местные власти действуют "по старинке", отмечалось на встрече. Судя по всему, Кремль готов к тому, что Ройзман может выиграть - там должность мэра мало что решает (власть - у сити-менеджера), поэтому беспокойства нет, отмечает один из участников встречи. На замечание, что кандидат от власти может проиграть и в Воронеже, Володин отметил, что работать необходимо со всеми и никого не надо ломать"

Тезисы заявлений о сохранении мест в предвыборных гонках для видных оппозиционеров могут сужают сектор для критики честности выборов - а ведь именно повышения градуса этой критики, а не победы на выборах добивается, к примеру, Навальный. Надо отметить - выборы в России становятся прозрачнее чем где-либо.

Тем, кто говорит в ответ на тезисы встречи Володина с политологами о чудовищном муниципальном фильтре, нужно напомнить, что данная мера мало того что не является чем-то новым http://lenta.ru/news/2012/12/24/filter/ , но и реально не дала превратить московские выборы в подобие петушиных боев с букмекерами и разносчиками пиццы. Также стоит напомнить сомневающим про того же самого Навального, которого избирком не стал проверять ни на предмет иностранного и более чем непрозрачного яндекскошелькового финансирования, ни на предмет черногорской бизнес-активности.

Или случай с ПАРНАСом, когда Кара-Мурза был зарегистрирован кандидатом в депутаты Ярославской областной думы, несмотря на наличие у него британского гражданства, событие не вчерашнее. Оппозиционера Урлашова местные власти безо всяких напоминаний наверняка могли снять с выборов год назад, когда он баллотировался, но был отстранен только после удивительных кинопленок про откаты дорожных строителей зарвавшемуся чиновнику.
Учитывая, как в администрации поступили с Кара-Мурзой по крайней мере на данный момент другой информации нет и вряд ли будет - хорошо бы им вспомнить, что так, в принципе было всегда. Например, раз уж мы говорим про оппозицию во власти, то нельзя забывать и времена минувшие. Масса вопросов к уехавшему на машине из города Кирова сразу же после вопросов органов по Кировлесу http://www.newsru.com/russia/29jun2011/navalnyvsleibin.html и не менее поразительные вопросы к Маше Гайдар http://www.km.ru/v-rossii/2011/08/10/skandaly-i-razoblacheniya-v-rossii/gaidar-sbila-nasmert-devochku-v-kirove-i-sbez не мешают работать Никите Белых, первому по сути несистемному оппозиционеру во власти. Владимир Ильич Тихонов, губернатор, в свое время избранный от КПРФ, реализовав мечту о честных выборах для себя, покинул должность, лишь повторив подвиг Урлашова по откатам. Как лаконично сообщает нам Википедия, "Накануне отставки в отношении Владимира Тихонова началось расследование дела о взятке".

Ну и напоследок позволю себе не согласиться со словами уважаемого политолога Александра Морозова, которые цитируют Ведомости. Вывод Морозова о "конкуренции без сменяемости власти" как нового вектора политики Кремля не выдерживает критики хотя бы потому, что возможные претенденты на смену власти просто не подросли. Или уважаемый автор представляет себе сменяемость как не только помощь в прохождении муниципального фильтра, а еще и открытую агитацию властями за конкурентов, помощь голосами рядовых избирателей? Ну что поделать, нет у Навального своего электората, а чужого собрал дай Бог на 15 процентов...

(предыстория)

Действие первое. Царские палаты в стольном граде:

Как то утречком, захотел превеликий Царь-батюшка Владимир Первый почитать газет, чтобы знать что в его Тридевятом Царстве происходит. Позвал чтеца своего писаря, и указав царским перстом облачённым в державный перстень с рубинами повелел:
- Прочти ка мне, Дима, писарь мой, что в царстве государстве моём происходит, да не утаивай ничего..
- Хорошо, Царь-батюшка! Вашему величеству хорошие, али не очень новости читать?
- Всё читай, холоп!
И холоп Дмитрий Песчаный тоненьким голоском на распев стал озвучивать Царю-батюшке всё, что о Царстве-государстве ушлые газетчики понаписали...
- В стольном граде главу управы народ выбирает... Боярин Сабакин и бывший купец Налейкин ведут активную борьбу за голоса черни...
- Знаю, оба мои, - улыбнулся Царь-батюшка, - надо же чем-то чернь развлекать? Пусть думают, что тоже царством немного управляют, а то ещё бунтовать вздумают...
- Тут ещё написано, Царь-батюшка, что Налейкин обвиняет Сабакина в том, что тот уворовал у нашего государства себе и отрокам своим хоромы, не по статусу большие.
- Да пусть терпится, я разрешил. Что там ещё?
- Вот, тут богатый купец Прошка решил заручиться за посаженного в острог боярина из Яровой губернии. Говорит, что тот из его гильдии, и значит невиновный..
- Хех, вот смешной человек этот купец Прошка, - ухмыльнулся государь, - Так за то и посажен, что из его гильдии! А то как Прошка богатства свои все на родную землю вернёт из немчины, мы его сперва бояриным сделаем, а потом в острог, а гильдию его разгоним... - Царь мечтательно посмотрел в потолок... - А то богатства нажил, а уважения к Царю - нет. Он не поручаться за своего боярина должен был, а лично мне! Царю! челобитную и выкуп за него.. Ладно, дальше давай..
- На всемирной выставке силачей и скороходов наши взяли больше всех наград... Хотя нет, вот в другой газете написано, что наши взяли больше золотых наград, а по количеству взяли заморские силачи...
- Эээээ... Нет! Наши больше взяли... Это хорошая новость... Я смотрю все новости сегодня хорошие. - Царь расплылся в блаженной улыбке.
- Вот тут ещё, Царь-батюшка, про боярина Сергия написано, того, что правит одной из южных губерний..
- Знаю этого пройдоху. Выпросил, таки, лис у меня, чтобы я позволил ему соревнования по пинанию тряпичного шара провести, как это англецкий посол называл?
- Футбол, Царь-батюшка!
- Без тебя знаю... Ну что там этот Сергий на этот раз учудил?
- Тут пишут, что губерния его в запустение приходит, чернь недовольна, жития люду не даёт. Пишут в долгах град южный погряз, а сам Сергий с холопами своими во мздаимство ударился безбашенное...
Царь помрачнел... Он откинулся на спинку трона, поставив свой царский кулак под подбородок, уставился в окно...
- Продолжай..
- Пишут, что купцы и промышленники бегут из града, а те кто не  убежал - разоряются. Гильдия большая мануфактуру закрыла, другие гильдии тоже собираются это делать.. А вот в этой газете, - писарь развернул увесистую бумагу с гербом, - пишут, что опричники местные, которые с бояриным не дружат, выявили что тот со свитой своей уворовал полтора мешка казённого злата, выделенного специально для ремонта в край разбитых и ветхих дорог губернии, потратив оное на хвальбу и прославление имени своего и хоромы, в которых раньше самые богатые купцы проживали.
- Сколько? - Царь резко приподнялся с трона и навис над Дмитрием, сверля его яростным взглядом..
- Полтора.... мешка... - опешив прошептал писарь.
- Таааак... - Царь стал ходить по палатам из стороны в сторону... - Тогда мешок, тоже на дороги, теперь опять, уже полтора мешка... Аппетиты растут? А сам он про себя что-то пишет, в свою защиту? Ведб потратил, как ты говоришь? "...на хвальбу и прославление имени своего"...
- Да! - Песчаный улыбнулся, - Вот, газета, которую он издаёт. Тут пишут, что всё это происки врагов и наглая ложь... Правда доказательств того, что это ложь, не приводится... А вот ещё любопытно, - писарь посмотрел на хмурого Царя-батюшку, - вот похваляется Сергий, что в день той годовщины, когда татарский хан сжёг град южный вместе с его жителями, с чернью, войском и боярами...
- Да, помню ту трагичную дату... - Царь вопрошающе посмотрел на писаря, - не отвлекайся, продолжай...
- Да, в честь годовщины той, Сергий хочет пир устроить. Пригласил скоморохов и шутов, которые должны будут чернь местную и приезжую развлекать и веселить.
- Пир? - царь вытаращил глаза - В такой день пир?
- И приглашает посетить сие мероприятие Вас, Царь-батюшка...
- Да... Заигрался Сергий.. Пора игры заканчивать. А то он, я смотрю, запамятовал, с каких краёв бунтари против царей на земле нашей шли! Не хватало ещё, чтобы от его правления новых бунтарей народилось! Я пожалуй приеду... Но сперва... Позови ко мне срочно боярина Неверина, а потом напишем указ...

Действие второе. Хоромы боярина Сергия.

- А-а-а-а! Неверин! Сколько зим, сколько лет! - Сергий с широкой улыбкой и такими же широкими объятиями спускался из опочивальни, чтобы встретить дорогого гостя из стольного града. - Ты с дороги? Устал поди... Яств отведаешь, али сразу пойдём в баньку с блудницами? - Сергий хитро подмигнул.
- Я проездом, Сергий, не на долго... Кстати да, устал, дороги у тебя в губернии, чуть душу не вытряхнул...
- Хм... Князь Вячеслав, кстати, то же самое помню говорил, - Сергий на секунду задумался, но тут же опять расплылся в улыбке, - Да это ничего! Ты проходи, гость дорогой!
- Я же сказал, проездом... - Неверин был хмур и немногословен. Говорил тихо... - Ты знаешь, что про тебя в газетах столичных пишут?
- Всё ложь, дружище! всё ложь! Враги кругом! Ты даже не представляешь себе, - Сергий обнял гостя за плечо и повёл в светлицу, - везде враги... наговаривают... А ты не верь! Вот, недавно с народом я опять общался, народ меня любит!
- Да, да... Об этом я тоже читал, пишут, что народ был не настоящий, а переодетые твои холопы, а настоящих людей до общения с тобой не допустили..
- Врут! Да что же я, холопов своих не узнаю?
- Ты мне лучше скажи, как у тебя дела обстоят с выбором Думы южного града?
- Да хорошо обстоят... Что мне эти выборы? Как я сказал, так будет...
Неверин с недоверием посмотрел на Сергия.
- А вот учёные мужи наши говорят, что людей любящих Царя нашего батюшку в губернии твоей с каждым днём всё меньше и меньше, и в газетах, ТВОИХ газетах, я читаю, как твои холопы очерняют гильдию нашего любимого Царя!
- Врут!
- Кто врёт?
- Все...
- Холопы твои? Газеты? Учёные мужи?
- Да, то есть, нет... - у Сергия забегали глазки, он стал метаться по светлице махая руками... - Да что тебе эта Дума? Я же сказал, сколько кого надо, столько и сделаю!
- А ты про бунтарей забыл? Или воля простого народа тебе уже по боку? - Неверин покосился на мечущегося Сергия, - Чем больше будешь врать народу, тем больше бунтарей родишь! Да мне плевать, если они тебя на дыбу... Ты подумай, сколько кровушки русской прольётся!
- Да, но.... я же...
- Где полтора мешка злата?
- Какого злата?
- Ты что, боярская морда, краёв не видишь? Воровать царь позволил, но меру то знать надо! Зачем же всё воровать?
- Ну так я, как и договаривались.. Вон, мой холоп уже в стольный град, сундучок князю повёз, как всегда...
- Какому князю?
- А... Ой!... Язык мой...., - Сергий закрыл обеими руками свой рот...
- Вячеславу?, - Сергий побледнел... - Да об этом уже всё Царство наше, государство знает! Твой холоп, Лункин разболтался, набравшись вина! Что ты "Ой"?
Неверин развернулся и пошёл к выходу из хором, у крыльца остановился, и помял поясницу...
- Уже уходишь? Может погостишь? У нас в граде пир скоро будет, на весь мир... Не знаешь, Царь-батюшка прибудет?
- Прибудет... - буркнул под нос не поворачиваясь Неверин и вышел вон.
Сергий стоял один, в пустой светлице, на его лице читалась растерянность и великая боль...

Я слышал и раньше, что губернаторы и мэры крупных городов ездят в Москву с чемоданчиками, которые заносят в нужный кабинет АП... Но предполагал, что всё это не более чем слухи, или как плата за мягкое и удобное кресло рядом с бюджетной кормушкой. Однако правда оказалась куда трагичнее. Москва ЗАСТАВЛЯЕТ региональных чиновников это делать... В этом скрывается вся суть вертикали. Если ты хочешь, чтобы твой регион или город участвовал в федеральных программах, финансировался в полном объёме, то ты обязан нести за это откат. А где брать откат для АП? Можно нести свои, но если своих СТОЛЬКО НЕТ? Вот оно и спускается всё ниже по цепочке вертикали, каждый чиновник рангом пониже должен занести некую сумму в кабинет вышестоящего, пока у мэра или губернатора не наберётся необходимая сумма, которую нужно будет отдать уже в нужном кабинете в Кремле, в нужные руки. И тогда спустится счастье и благодать на твой город, в виде федеральных денег на развитие сельского хозяйства, дорог, мостов, строительства больниц, лекарства инвалидам, участие в громких международных событиях....

Теперь я понимаю первого вицепремьера волгоградского областного правительства Романа Гребенникова, когда он сказал, что инвестиции - это федеральные деньги (на мой вопрос заданный через Twitter другим блогером, т.к. я отсутствовал на той встрече с Гребенниковым). Нет! Он не ошибся. Просто он не полностью раскрыл всю схему. Инвестициями являются именно чемоданчики, а на них приобретаются многомиллиардные федеральные программы. А как собираются эти инвестиции? Это могут быть деньги предпринимателей, которым потом обещано участие в освоении больших бюджетных средств, могут быть накопленные откатные, с каждого ведомства по зёрнышку, пока не появится нужная сумма, или свои собственные средства регионального политика, вложенные в чемоданчик в надежде потом отбить их на откатах с федерального проекта.

А что, очень удобная схему разработали вертикальщики? Да, слов нет... Все деньги со все страны стекаются в Москву в виде налогов. Межбюджетка, о которой я писал тут и тут не позволяет регионам существовать на оставшиеся средства, и чтобы то, чего не хватает вернуть, мэры и губернаторы со всей страны везут в АП и правительство чемоданчики. И вот заходит очередной такой мэр или губернатор в кабинет на Старой Площади, подсаживается поближе к хмурому кремлёвскому чиновнику, и говорит "Прикинь, Брателло, тема есть! Хочу в своём регионе построить мост через реку. Понимаешь, мост очень нужно! Это позволит возить грузы по более короткой дороге, инвестиции придут, бизнес оживится... Короче вот презентационные материалы, графики, инфограммы, картинки..." Большой хмурый кремлёвский чиновник отодвигает документы в сторону, и продолжает не моргая смотреть на губернатора... "Ах, вот, совсем забыл... Вот проектно-сметная документация!" говорит губернатор и кладёт на стол приличного размера чемодан... И вот уже кремлёвский чиновник не хмурый совсем, улыбается, и обещает помочь с решением этого важного стратегического вопроса.

Собственно, вот самый сок! ИА "Высота 102" где-то раздобыло аудиозапись откровений на эту тему областного волгоградского депутата Дмитрия Лунёва. Собственно - сама запись:

http://youtu.be/CjUoWQLL504