Пришел ответ на запрос народного депутата Андрея Кулагина: органы прокуратуры республики по поручению Генеральной Прокуратуры проверили факты строительства банно-оздоровительного комплекса в правительственном здании.

Все мы помним недавний громкий скандал по поводу строительства «сауны для избранных» в Доме правительства Чувашии, который освещали оппозиционные СМИ - «Правда ПФО» и «МК в Чебоксарах». Для тех, кто не в курсе, напомним вкратце, о чем конкретно говорилось в этих статьях.

В бункере знаменитой высотки на Президентском бульваре в Чебоксарах втайне от общественности оборудуется секретная баня для чиновников высшего разряда. Объект специального назначения возводится не где-нибудь, а прямо в Доме правительства. Вход сюда разрешается только самым высокопоставленным чиновникам, представляющим исполнительную и законодательную ветви власти Чувашии и их гостям. Легче попасть в кабинет главы республики, спикера парламента, председателя кабинета министров ЧР, чем в это подвальное помещение.


Полный текст

Часть I. Национализация нефтяных доходов бюджета Владимиром Путиным

Понимаем, что название статьи, казалось бы, звучит абсурдно. Как могут доходы бюджета не принадлежать государству? Ответ: могут. И так было. Часть доходов бюджета направлялась через Резервный фонд на нужды, не связанные с интересами государства и граждан.

Теперь по порядку.


В чем состоит главная новость:

За потоком новостей СМИ практически не заметили главного события. 6 сентября 2014 года, за день до своего дня рождения, Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс. Федеральным законом предусматривается возможность использования средств Резервного фонда на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году ненефтегазовых доходов федерального бюджета, а также направления дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета на замещение государственных заимствований Российской Федерации.

Официальный анонс на сайте Президента России. Новый порядок вступает в силу уже 1 января 2015 года.

По сути, новости здесь две:

• Резервный фонд можно тратить на нужды России;
• Новые нефтегазовые доходы можно направлять на нужды России.

Сколько?

В проекте бюджета России на 2015-2017 гг., внесенном в Госдуму правительством, предусматривается, что в 2015 г. на замещение госзаимствований планируется использовать 344,3 млрд. руб. этих средств, в 2016 г. — 355,8 млрд. руб., в 2017 г. — 359,7 млрд. руб.

По оценке Минфина, на конец 2014 года объем фонда составит 3,5 трлн. руб., на конец 2015 года — 3,524 трлн. руб., на конец 2016 года — 3,652 трлн. руб., на конец 2017 года — 3,692 трлн. руб.

Много это или мало? Речь идет о сумме, сравнимой с ВВП таких стран, как Венгрия, Азербайджан или Словакия за год. Эта сумма сравнима с годовым бюджетом Польши, Португалии, Чехии или Аргентины. В общем, это очень много.

Как было раньше?

Заметим странное совпадение: сумма Резервного фонда практически в точности совпадает с остатком купленных Россией облигаций США на текущий момент. Так, на октябрь 2013 года Россия владела облигациями США на 149,9, на март 2014 года — 100,4 млрд., на июль 2014 года — 114,5 млрд. долларов США. Россия перестала их покупать. Но резкое сокращение облигаций в ноябре 2013 — марте 2014 года встретило жесткое противодействие со стороны США, выразившееся в изменении политики в адрес России.

Облигации США по иностранным держателям за июль 2013 – июль 2014 г.г.
Источник: http://www.treasury.gov/ticdata/Publish/mfh.txt

По еще одному странному стечению обстоятельств именно в марте 2014 года США напомнили России «кто проиграл в холодной войне». «Комсомольская правда пишет», что 15 марта, на заседании Совбеза ООН представитель США Саманта Пауэрс буквально накинулась на Виталия Чуркина. Россия «не имеет права забывать, что она не победитель, а побежденный».

В ответ на эмоции дипломата Виталий Чуркин проявил сдержанность: он деликатно ее отодвинул и попросил «не плеваться».

Политики, сбежавшиеся посмотреть на скандал, не смогли удержаться от смеха, а миссис Пауэр оттащили референты, несмотря на то, что она активно сопротивлялась.

Следует отметить, что ни одна страна, кроме России, больше не позволила себе сократить пакет облигаций на такую сумму. Китай сократил бумаги, но на меньшую сумму, и тоже не обошлось без неприятностей.

Протесты в Гонконге 1 октября 2014 года

Почему сейчас?


График падения нефти марки Brent за четыре месяца.

У США есть достаточно серьезные инструменты контроля нефтяных цен. В годы Второй мировой войны США установили экономический контроль над нефтью Саудовской Аравии. «Король весьма заинтересован в том, чтобы саудовские нефтяные месторождения разрабатывались американскими нефтяными компаниями. Американское правительство, – заявил американский генерал Харли, – должно оказывать поддержку нефтяным компаниям для того, чтобы капитал национального бизнеса за рубежом находился под бдительным контролем государственных структур». Irvine A. Lend-Lease for Saudi Arabia: A Comment on Alternative Conceptualizations. – Diplomatic History. 1979. V. 3. P. 415.

Ибн Сауд разговаривает с президентом США Франклином Д.Рузвельтом (справа) на борту крейсера «Куинси». 14 февраля 1945 года. Источник: Eddy William. FDR Meets Ibn Saud. N. Y., 1954

Американская авиабаза в Дахране. Саудовская Аравия, 1946

В 1970-е годы союз США и Саудовской Аравии окреп. Даниэль Эстулин в книге «Секреты Бильдербергского клуба» свидетельствует – в мае 1973 года на одном из заседаний Бильдербергского клуба было принято решение о повышении нефтяных цен на 300%. Решение было связано с необходимостью повышения прибыльности нефтяных компаний, а также снижения неконтролируемых клубом научно-технического прогресса и темпов роста населения (смотри политика «нулевого роста»).

Обложка сборника протоколов заседания Бильдербергского клуба в 1973 году. На нем было принято решение поднять цену на нефть на 350 процентов.

Выдержка из протоколов заседания Бильдербергского клуба 1973 года. В тексте можно увидеть комментарий его членов о том, что цена за баррель нефти вырастет с 3,5 доллара в июне 1973 го-да до 10–12 долларов в декабре. В конце 1973 года цена на нефть чудесным образом возросла до 11,63 доллара. Выдержка: Даниэль Эстулин.

Часто приходится слышать, что «Теория заговоров» – некий миф для массового потребителя информации. Однако вот уже более двухсот лет ни один серьезный историк не скажет, что тайные общества – выдумка, поскольку одновременное существование различных тайных лож, сект и клубов – это исторический факт, спорить с которым невозможно, ибо он подтвержден документами, а также фото- и видеоматериалами.

Ниже мы приводим выдержки из протоколов заседания Бильдербергского клуба за 1971 и 1973 годы, опубликованных в тексте докторской диссертации Дикана Типчанта из Ноттингемского университета “The scramble for Africa`s oil: a blessing or a curse for African states?” смотри тут):

Первая цитата из протоколов Клуба за 1971 год говорит о том, что страны-экспортеры нефти могут дезорганизовать мировую финансовую систему. Высокие цены на нефть могут привести к снижению экономической деятельности стран третьего мира.

Вторая цитата говорит о том, что рост цен на нефть приведет к увеличению валютных остатков Саудовской Аравии. В последние годы значительно изменились отношения между субъектами нефтяного бизнеса.

Третья цитата совпадает с уже приведенной выдержкой из Даниэля Эстулина.

В четвертой цитате говорится, что рост цен становится политическим вопросом, поэтому Клуб должен искать, как на этом можно выиграть.

Итак, в конце 1973 года произошел знаменитый нефтяной кризис, когда Организация арабских стран-экспортёров нефти (ОАПЕК) заявила, что она не будет поставлять нефть государствам, поддерживающим Израиль. В результате цена на нефть взлетела с трех до двенадцати долларов за баррель. Это событие выявило истинный масштаб зависимости стран мира от энергоносителей. В результате дальнейших переговоров двух держав была учреждена Совместная экономическая комиссия США и Саудовской Аравии (JECOR) под контролем министерства финансов США. За короткое время Саудовская Аравия была модернизирована, при этом основные деньги саудитов оказались в США. Теперь шейхи стали кровно заинтересованы в усилении США, которые в любой момент могли конфисковать их богатства.

В сентябре 1974 года на Международной энергетической конференции в Детройте вновь избранный президент Форд провозгласил:

«Я призываю вас принять этот вызов и предложить миру свои рекомендации для выработки глобальной энергетической стратегии. Неважно, как она будет называться, главное – это взаимозависимость».

Иными словами – нефть должна стать интернациональной, общей, если угодно. Такие страны, как Россия, Венесуэла и Иран, одни из основных владельцев энергоресурсов в мире, с этим не согласны, поэтому у них так много проблем. Именно об этом несогласии новый закон.

Александр Самсонов на сайте «Военное обозрение» пишет:

«Следующим этапом в американо-саудовских отношениях стали переговоры по поводу борьбы с СССР. С 1975 года в аналитических центрах Соединенных Штатов, Великобритании и Саудовской Аравии разработали программу «Ислам против коммунизма». После развала СССР эта программа была продолжена, уже как «Ислам против русских». Программа предусматривала поддержку и финансирование различных радикальных, подпольных организаций исламистского толка в населенных мусульманами областях СССР (России)».

Наиболее значимым последствием для России была серия конфликтов в Чечне в 1994-2009 годах.

Амир ибн аль-Хаттаб. полевой командир, родом из Саудовской Аравии, один из руководителей вооружённых формирований самопровозглашённой Чеченской республики Ичкерия на территории Российской Федерации в 1995—2002, сторонник создания в Чечне исламского государства. В 1987 году родственники отправили его на обучение в США, в Нью-Йорк, затем он участвовал в боевых действиях на стороне исламистов в Афганистане (1987—1992) и Таджикистане (1993).

Саудовская Аравия без поддержки США была беззащитна в военном отношении. Даже в арабском мире многие страны считали аравийских шейхов предателями за их связи с США. Но шейхи предали интересы даже своего народа, они согласилась на снижение цен на нефть в ущерб национальным интересам. Саудовская Аравия после 1985 года угодила в длительный социально-экономический кризис, который длился до нефтяного роста начала 2000-х годов.

Тогда одной из главных легенд-мифов США для Саудовской Аравиии стало утверждение о том, что падение нефтяных цен на два-три года надолго затормозит развитие альтернативных источников энергии, прежде всего, русского газа, который уйдет в Европу. Саудовского монарха это вполне устроило, но переговоры не были простыми. Весь 1984 год администрация Рейгана уговаривала королевство повысить добычу нефти.

Королевство резко увеличило добычу нефти: с 2 до 6 млн. баррелей в день к концу 1985 г., а затем и до 10 миллионов. К началу 1986 г. нефть упала с $32 до $10 за баррель. Рынок оказался полностью затоваренным, что заставило СССР сбрасывать некоторые партии по еще более низкой цене – около $6 за баррель.

Последствия этого оказались фатальными.СССР, оказавшись в тяжелейшем кризисе, с экономикой, не способной производить необходимое количество потребительских товаров, без валюты для их импорта, через пять лет прекратил свое существование. В 2014 году США снова взяли на вооружения не рыночные инструменты.

Американский Bank of America Merrill Lynch 9 сентября заявил, что Саудовская Аравия могла бы увеличить добычу нефти, чтобы снизить цены на нее до $85 за баррель. Падение нефтяных цен должно ударить по России и Ирану. Об этом говорится в Еженедельном энергетическом исследовании кредитного учреждения, — пишет РБК.

Эксперты BofA указали на опасность для Саудовской Аравии со стороны радикальной организации «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), которая распространила свое влияние на значительные территории Ирака и Сирии.

«Вывод войск США из горячих точек по всему миру в последние годы привел к вакууму власти. Его и заполнит «Исламское государство». Мы полагаем, что Саудовская Аравия и другие страны региона могут прибегнуть к помощи США, чтобы защитить свои границы от халифата. Что в обмен на помощь Соединенных Штатов могут предложить арабские государства? Снижение нефтяных цен», — отмечается в исследовании.

В течение последующего месяца цены, как по приказу, упали на 10 долларов за баррель.

Соответственно, у России есть несколько аргументов для перенаправления средств:

• Нужно покрывать дефицит бюджета;
• Займы могут не дать;
• Зачем брать займы по высокой ставке и одновременно держать бумаги с низкой ставкой?

По последнему пункту можно отметить следующее: у России есть на примете несколько долгосрочных проектов, где потребуются длинные деньги под рыночные проценты. Одной из таких программ является дорожное строительство, прямо упомянутое в тексте закона. Соответственно, выдав кредиты бизнесу, Россия сможет получать доходы в виде процентов. И это намного выгоднее, чем держать бумаги в долларах США с низким процентом. Также вывод на рынок крупных объемов валюты позволит нормализовать курс рубля (если раньше Резервный фонд покупал валютные ценные бумаги, то теперь он их, несомненно, продаст с высвобождением невостребованных валютных средств).

Не правда ли – это вполне в стиле Уоррена Баффета и Джорджа Сороса? Купили дешево – продали дорого. Стабилизация рубля на экономически оправданном курсе и бюджету хороша, и гражданам, и бизнесу. Если раньше курс рубля был слишком сильным (это еще один суперприз США – деиндустриализация российской экономики; от этого же страдает Япония – второй собственник облигаций США в мире, но ничего после Хиросимы и Нагасаки поделать с этим не может), то продажа всех американских фантиков приведет к сбалансированному курсу рубля.

Пока нефть стоит дешево, вопросов у «американских партнеров» возникнуть не должно. Зато стратегически Россия относительно безболезненно сейчас осуществит национализацию нефтяных поступлений в бюджет, сможет минимизировать эффект от дальнейшего стремления мировой олигархической верхушки установить полный или частичный контроль над нефтяными операциями и бюджетными доходами.

Что будет потом?

Вообще говоря, явление дешевой нефти – явление временное. За 100 лет нефтяные компании уже добыли половину доступной нефти, нефти становится все меньше. Дешевой нефти больше практически не осталось в том смысле, что каждая новая тонна нефти дается все сложнее – нефть стала трудноизвлекаемой.

В нефтяном бизнесе существует такое понятие, как пик нефти. Пик нефти — максимальное мировое производство нефти, которое было или будет достигнуто. На сегодняшний день ситуация такова, что увеличить мировую добычу нефти невозможно, то есть дальше добыча будет падать, а спрос расти. Это приведет к резкому росту цены на нефть. Если хотя бы треть китайцев пересядет с велосипедов на автомобили, то нефти банально не станет хватать.

Как только нефть вернется к своей экономически оправданной цене свыше 120 долларов за баррель, дополнительные нефтегазовые доходы потекут рекой на нужды России.

По странному стечению обстоятельств в последующее время нефть начала падать без участия существенных экономических факторов. Спрос на нефть, по крайней мере, не снижался, да и отопительный сезон не за горами.

Официальная статистика и прогноз Американской правительственной администрации энергетической информации Баланс мирового производства и потребления нефти. Коричневый график — потребление. Синий — производство. Зеленая диаграмма — баланс. Справа — прогноз, баланс стремится к отрицательному.

К слову сказать, добыча нефти в США растет. Но этот рост происходит за счет дорогой сланцевой нефти, кроме того, он лишь приводит в баланс спрос и предложение. Однако стратегически сланцевая нефть вряд ли сможет снизить цены на нефть, потому что сланцевые месторождения в этом случае тут же станут нерентабельными

График, показывающий, что в большинстве стран пик нефти пройден.

Себестоимость сланцевой нефти слишком высока, чтобы воспринимать ее серьезной альтернативой обычной. Около 70 долларов за баррель — это лишь себестоимость добычи. Добавим к этому доставку, налоги, инвестиции в разработку…

О чем еще говорит закон?

Содержание Закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс от 6 октября 2014 года говорит также о том, что в состав сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, включены положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ, определяющие, в том числе, основные приоритеты бюджетной политики.

Это означает, что больше ни один «либерал» в Правительстве РФ (не будем указывать на личности) не сможет саботировать пожелания Президента РФ, обладающего конституционным правом определять основные направления и приоритеты внутренней и внешней политики государства.

Часть II. Почем опиум для народа, или почему «пятая колонна» назвала хороший законопроект «законом Ротенберга».

«Российское правительство может получить возможность национализировать иностранные активы в качестве компенсаций за ущерб, причиненный санкциями», — пишет The Daily Post и New York Times. Средства будут изыскиваться в процессе конфискации зарубежных компаний.

Иностранным собственникам не поможет даже дипломатическая неприкосновенность.

Возможно, подобные перспективы угрожают, прежде всего, глобальным корпорациям, таким как McDonald’s, Pepsi и ExxonMobil. Пока что пострадал только McDonald’s, часть ресторанов которого была закрыта по мельчайшим поводам. Если сейчас иностранные инвесторы теряют прибыль из-за спада в российской экономике, то в дальнейшем они могут потерять и имущество. «Таким образом, Владимир Путин получит колоссальное оружие возмездия против стран-участниц ограничений, чьи инвесторы ведут бизнес в России», – утверждает западная пресса. Это – мнение иностранных специалистов, которые вполне понимают, что главный смысл санкций отныне потерян. Чтобы санкции были отменены, их нужно «обезвредить».

Теперь зададим вопрос: Если Россия применила грамотно оружие против Запада, то кто же эти «лица», которые столь откровенно выражают свои антироссийские настроения?

Заметим, что это фирменный стиль «пятой колонны», тотчас придать закону отрицательную окраску, раскачать лодку, спроецировать негатив в адрес президента Владимира Путина.

Если кто-то поддержал провокацию по недомыслию, это можно «простить», хотя недомыслие не всегда есть аргумент для смягчения вины. По нашему мнению, нужно сначала в теме разобраться, а потом уже выражать мнение. Если же это намеренные провокации, направленные на ослабление государства, — это уже отягчающее обстоятельство.

Странной реакцией на законопроект нам показалось мнение министра экономического развития РФ А. В. Улюкаев.

«Моя позиция известна. Мы официально давали еще в апреле отрицательное заключение на этот законопроект. На новой стадии рассмотрения к нам он не поступал. Это первое. Второе: в этом заключении мы говорили о том, что там есть серьезные коллизии с международными обязательствами, с нормами международного права. И третье: с содержательной точки зрения он фактически распространяет неявную бюджетную страховку на иностранные активы. То есть мы поощряем вывоз капитала из страны в различных формах, что, наверное, не является задачей экономической политики. Поэтому, с моей точки зрения, это было бы контрпродуктивно», — сказал министр.

А.В. Улюкаев (выступил против законопроекта). С.Э. Приходько (подписал отрицательное заключение от лица Правительства РФ). Россия не может и не должна претерпевать неблагоприятные последствия, если иностранный суд вынес неблагоприятное решение в отношении граждан и организаций РФ.

Раз законопроект вызвал такие дискуссии, нам необходимо разобраться с данной ситуацией и разъяснить положения инициативы в полном объеме.

1. При чем здесь Ротенберг?


Аркадий Ротенберг: «Даже если будет возможность, компенсациями не воспользуюсь».
Как уже упомянуто выше, законопроект внесен на экспертизу в Правительство РФ в апреле 2014 года. Данный факт можно проверить по следующему адресу. Кроме того, приводим копию самого документа. В данном документе указано, что законопроект поступил в Правительство РФ 24 апреля 2014 года, 23 июня 2014 года Правительство РФ дало на него отрицательное заключение. Имущество Ротенберга в Италии на 30 миллионов долларов арестовано 22 сентября 2014 года (читай здесь), то есть намного позже, чем возникла и была оформлена идея законопроекта.


Заключение Правительства РФ на законопроект.

2. Закон пока не принят.

8 октября 2014 года Госдума приняла в первом чтении закон о компенсациях россиянам, пострадавшим от неправосудных решений зарубежных судов, в том числе и от введения санкций.

Проект закона поддержали единороссы, которые внесли его на обсуждение (депутат В. А. Поневежский). За документ проголосовали 233 депутата, 202 – против, двое – воздержались.

Документ должен пройти второе и третье чтение, пройти Совет Федерации, одобрение Президентом РФ (который пока не выражал своего мнения по законопроекту). За это время законопроект может измениться до неузнаваемости. Не известна ни дата вступления в силу, ни возможность компенсации по решениям, принятым до даты вступления закона в силу, ни какие суммы и активы будут подпадать под действие закона. Большинство параметров пока не установлены. Пока можно сказать только одно – если гражданин или организация РФ будут незаконно ущемлены в правах, то Россия их защитит.

Порядок принятия федеральных законов

3. Вопросы по существу законопроекта, заданные Правительством РФ, Улюкаевым и обществом.

Миф №1. Закон не должен распространяться на иностранные суды.

Правительство РФ считает, что изначальный закон предполагает разработку компенсационного механизма при нарушении прав на судопроизводство в разумный срок национальными судами (а не иностранными), а также на исполнение решений в разумный срок.

В соответствии со ст. 104 Конституции РФ: «Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации».

Тем не менее, совершенно непонятно, на каких основаниях Правительство РФ дает заключение по вопросу судопроизводства (компетенцию судов по рассматриваемому Закону), который не относится к функциям Правительства РФ. Роль Правительства в данном случае – дать экспертизу в отношении возможных расходов бюджета.

Решать сам факт, на какой территории права граждан и организаций РФ должны быть защищены – это совсем не вопрос Правительства РФ. Для этого и существует законодательная власть.

Миф №2. Законопроект не учитывает нормы международного права и международные обязательства Российской Федерации, международные договоры о подсудности.

Опять же – совершенно не вопрос Правительства РФ, соответственно Правительство РФ показало свою некомпетентность по целому ряду моментов.

Для начала хотелось бы отметить – что Поневежский В.А., который вынес законопроект на рассмотрение, 38 лет отработал в органах прокуратуры и в юриспруденции разбирается достаточно. Является полномочным представителем Государственной Думы в Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ и Генеральной прокуратуре РФ, членом Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству.

Депутат от фракции Единая Россия Поневежский Владимир Александрович

Самое первое новшество законопроекта – это понятие нарушения права на рассмотрение дела судом Российской Федерации. Задумаемся, о чем это.

Речь о том, что в отношении территории непризнанной многими государствами Республики Крым и ее граждан может возникнуть спор о подсудности. В частности, по мнению РФ, спор должен проходить на территории РФ. По мнению Украины – на Украине. Конечно же, украинский суд не будет расположен благожелательно. Если Украина, в частности, будет решать дело в отношении жителя Крыма, как будто бы он являлся гражданином Украины, то это будет нарушать интересы граждан России и суверенитет России.

Украинский сайт предупреждает: автомобили конфискуют.


Вторая страница законопроекта.

Конечно же, в некоторых юридических нюансах, законопроект, возможно, требует доработки, например, в части лиц, которые пользуются дипломатической неприкосновенностью. Фактически законопроект говорит о том, что Россия не будет обеспечивать выполнение норм международного законодательства в отношении лиц, которые нарушают государственный суверенитет РФ. По сути это правильно. Что касается юридических тонкостей, в каком порядке такое положение может применяться – это вопрос, который не урегулирован международным законодательством в достаточной мере. Ясно одно: многие иностранные государства уже в целом ряде ситуаций наплевали на нормы международного законодательства – вводят незаконные санкции, арестовывают имущество граждан РФ и т.д. Поэтому введение нормы в такой редакции мы считаем приемлемым.

Фактически закон говорит о следующем: РФ оставляет за собой право симметрично нарушить международное законодательство в том случае, если иностранное государство аналогичным образом нарушило международное законодательство в адрес России, граждан России и организаций России. Данная норма является вполне обоснованной с точки зрения правовых аспектов.

Имеет ли право Россия отвечать на агрессию? Скажи мне свое мнение, и я скажу – кто ты.


Шестая страница законопроекта.

Миф №3. Бюджет не должен страдать.

По мнению Правительства РФ, Россия не может и не должна претерпевать неблагоприятные последствия, если иностранный суд вынес неблагоприятное решение.

Приехали. Делайте с нами, что хотите, мы будем плакать в носовые платки и слезливо всхлипывать «бейте еще, еще».

Опять непонятно, почему Правительство РФ решает – что Россия должна или не должна. Это вопрос внешней политики. Полномочия Правительства РФ во внешней политике согласно ст. 21 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» следующие. Правительство Российской Федерации:

• осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации;
• обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;
• в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;
• отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории;
• осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

Теперь, внимание, вопрос: каким образом Правительство РФ собирается защищать граждан РФ за пределами ее территории без нового закона? По сути, Правительство РФ ответило: это не наша забота, международный суд всегда прав. Причем это мнение сформировано даже при том факте, что бюджет не пострадает.
Теперь, внимание, вопрос: каким образом Правительство РФ собирается защищать граждан РФ за пределами ее территории без нового закона? По сути, Правительство РФ ответило: это не наша забота, международный суд всегда прав. Причем это мнение сформировано даже при том факте, что бюджет не пострадает.

Финансово-экономическое обоснование проекта закона.

С мнением, что бюджет не пострадает, мы согласны, как минимум, по трем причинам:

• присутствует право регресса к виновной стороне;
• закон предполагается выполнять в пределах средств, которые выделены в рамках уже имеющегося закона;
• Минфин РФ считает, что закон на бюджете не скажется (тут).

Правительство РФ данный факт в своем заключении не оспаривает.

Министр финансов РФ Силуанов: «Компенсации не ударят по бюджету».

Теперь нам хочется задать 10 вопросов господину Улюкаеву:

1. Считаете ли Вы санкции Запада в отношении России соответствующими международному законодательству?
2. Считаете ли Вы сговор США и Саудовской Аравии по снижению цен на нефть соответствующим международному законодательству о международной торговле?
3. Считаете ли Вы, что каждая редакция законопроекта должна поступать к Вам на согласование, если Вы уже сказали свое мнение, оно всем понятно и не принято во внимание?
4. О каких конкретно коллизиях с международным законодательством Вы говорите?
5. О каких конкретно коллизиях с международными обязательствами Вы говорите?
6. Если кто-то незаконно возьмет Ваше имущество, Вы попытаетесь его забрать обратно, станете удерживать активы виновного лица?
7. Закон не предполагает взыскание средств с законопослушных иностранных граждан и корпораций. Как Вы связываете защиту интересов граждан России с вывозом капитала?
8. У Вас есть желание установить железный занавес и полностью запретить операции граждан РФ за пределами РФ?
9. Считаете ли Вы идею об отмене материнского капитала более полезной, чем защита интересов граждан России?
10. Чьи интересы Вы преследуете на посту министра?

Вывод

Российская Федерация проводит все более жесткую политику в отношении нарушения интересов России и данная политика проводится в ущерб олигархической мировой верхушки. Чем больше антироссийской риторики мы слышим от представителей «пятой колонны», тем больше осознаем — президент Путин все делает правильно, в интересах граждан и организаций РФ.

Юрий Белоус, Илья Белоус

ertata

В научном архиве Музея-мемориала В.И. Ленина сохранилась уникальная книга «Протоколы заседаний Комиссии Временного правительства 1917 года». В этом издании были записаны показания всех министров бывшего царского правительства и видных политических деятелей, причастных к администрации свергнутого императора Николая II. Одной из ключевых фигур следственного дела в этом перечне был и бывший заместитель председателя Госдумы, а затем министр внутренних дел симбирянин Александр Дмитриевич Протопопов.

Товарищ председателя. Зарубежная миссия

Шла Первая мировая война. На портрете в зале заседаний Таврического дворца государь император был изображён в полный рост в парадно-военном мундире. На председательском месте сидел неизменный спикер Российского парламента М.В. Родзянко. С левой стороны от него привычно располагался товарищ председателя А.Д. Протопопов. Депутат Государственной Думы от Симбирской губернии мог быть доволен своим положением. Уже второй срок он работал в Таврическом, а затем по предложению фракции октябристов был избран товарищем председателя Государственной Думы.


В начале войны вице-спикер через министра торговли и промышленности организовал выгодное для симбирских фабрикантов получение заказа на шинельное сукно. Теперь он председательствовал в комитете по торговле и промышленности.

Вместе с председателем Госдумы Родзянко Александр Дмитриевич Протопопов участвовал в работе съезда промышленников. Оба руководителя депутатского корпуса призвали предпринимателей оказывать необходимую помощь российскому интендантству, которое явно не справлялось с поставками в армию обмундирования, сапог, снарядов и т. д.

Первые полгода военных действий были удачными для российского оружия, а затем с весны 1915 года последовали поражения.

И власти, и Дума стали искать неудачников, чтобы свалить на них всю вину за неподготовленность российских вооружённых сил. Получил отставку военный министр Сухомлинов, связанный через жену с одним из дельцов, тайным австрийским агентом. В министерстве были вскрыты и финансовые злоупотребления - деньги шли на прихоти супруги руководителя военного ведомства. Вице-спикера угнетало и то, что всё чаще и чаще в столичных кругах стали склонять имя императрицы.

От председателя Госдумы Протопопову стало известно о письме фрейлины Васильчиковой, находившейся на территории Германии. В своём послании фрейлина императрицы просила спикера Думы способствовать существующей в России немецкой партии и начать переговоры о сепаратном мире с Вильгельмом. Каково же было изумление Александра Дмитриевича, когда от секретаря Госдумы Глинки он узнал потом, что в Россию через Швецию и Финляндию явилась сама фрейлина Васильчикова. Её встретили на российской границе, привезли в Петроград. Как утверждали, фрейлина тайно встречалась с императрицей и передала ей письмо немецкого принца, брата Александры Фёдоровны, с предложением начать сепаратные переговоры о заключении мира с Германией.

Во время обыска в отеле у фрейлины нашли инструкции австрийского императора Франца Иосифа и документы из Потсдама из резиденции немецкого императора Вильгельма. Визитёршу убрали подальше из столицы и отправили в Малороссию. Отстранив от должности Верховного главнокомандующего великого князя Николая Николаевича, Николай II взял в свои руки руководство военными действиями. А в Царском Селе постепенно все дела государства переходили к Александре Фёдоровне.

Кадровая политика императрицы - перемещение министров по рекомендациям Распутина - вызывала резкую критику народных представителей: военного министра А.А. Поливанова и министра земледелия симбирянина А.И. Наумова, готовых сотрудничать с Госдумой, уволили с должности. Почти все фракции, около трёхсот человек, образовали прогрессивный блок. Разумеется, Протопопов подписался под этой платформой. Правая фракция учредила общество по борьбе с немецким засильем «Общество 1914 года». Октябристы и кадеты стали настаивать на создании ответственного кабинета. В Таврическом дворце всё больше и больше стали говорить о влиянии «тёмных сил» на кабинет министров и на теневой кабинет, сплотившийся вокруг императрицы, в состав которого входили Вырубова и Распутин.

Перед спикером возник вопрос о поездке в союзные страны парламентской делегации. Главой думской делегации, с согласия Николая II, был назначен Александр Дмитриевич Протопопов. И в Лондоне, и в Париже Протопопов оправдал доверие депутатов и сумел произвести впечатление. В своём письме английский король Георг V писал Николаю II о том, что Россия должна гордиться таким вице-спикером. Всю черновую работу делегации по решению вопроса о новых поставках вооружения взял на себя лидер Партии народной свободы профессор истории П.Н. Милюков. Союзники обещали усилить поставки военной техники.

Во время поездки депутаты русского парламента стали обращать внимание на странности поведения их руководителя. В частных разговорах Александр Дмитриевич неожиданно перескакивал с одной темы на другую, стал развивать поистине фантастические планы проведения реформ и решения еврейского вопроса в России. После окончания визита Протопопов задержался в Лондоне и по пути оттуда заехал в Стокгольм. Вот здесь-то его и подстерёг германский посол в Швеции Люциус, подослав к главе русской делегации своего ставленника Варбурга.

В первый же день по возвращении из шведской столицы он рассказал главе российского парламента о том, что у него состоялась незапланированная встреча с немецким банкиром Варбургом. Александр Дмитриевич прочитал записанные им тезисы, изложенные его собеседником и предусматривающие шаги к заключению сепаратного мира
Германии с Россией. На этой встрече присутствовал промышленник Поллак, видимо, в качестве свидетеля.

Глава депутатского корпуса опешил. Такую авантюру от своего доверенного лица в период ожесточённых боёв на русско-германском фронте он никак не ожидал. Через несколько дней журналисты стали говорить, что вице-спикер заодно с германской партией в России.

От визита в Могилёв в ставку Николая II Александр Дмитриевич ожидал многого. Государь император внимательно выслушал его доклад о выполнении миссии в союзных странах, слегка пожурил за казус, случившийся с товарищем председателя в Стокгольме. Затем Николай II поинтересовался мнением товарища председателя о лидерах прогрессивного блока и спросил о личных пристрастиях своего гостя. Протопопов ответил, что несмотря на то что он входит в этот блок, ему симпатична позиция Пуришкевича. В письме к супруге Верховный главнокомандующий писал после этой встречи: «Вчера я виделся с человеком, который мне очень понравился, Протопоповым, товарищем председателя Государственной Думы». Далее он просил императрицу поблагодарить Родзянко за Протопопова. Вернулся в Петербург товарищ председателя из Могилёва просто окрылённый.

Вскоре Родзянко стал получать известия о том, что его коллега и заместитель по Думе стал общаться с подозрительными людьми в окружении Распутина. Вначале он не придал значения этим слухам.

Смотрины

...Попасть на раут в салон мелкого чиновника господина Кирши, служащего в заурядной страховой компании, в 1916 году было не просто. Здесь собиралось весьма разнородное общество - биржевики, банкиры, промышленники, чиновники из армейского интендантства. Этот салон посещала и красавица Шейла Лунц. Как же она была удивлена, когда на одном из вечеров увидела такого солидного человека, как вице-спикер Госдумы Протопопов. Она подсела к нему: «Вам не подобает быть в таком месте». Неожиданный гость не замедлил любезно ответить: «Да, я согласен». Он явно заинтересовался её особой. За их беседой наблюдал самый главный гость - Григорий Распутин. Впервые они встретились в клинике модного тибетского доктора Бадмаева. «Святой старец» уже много слышал об этом общественном деятеле, который благодаря бульварной прессе стал знаменитым после поездки заграницу.

Тем временем противники «тёмных» сил не дремали.

В конце лета 1916 года по указанию министра внутренних дел неожиданно арестовали влиятельного финансиста, спонсора распутинской клики, И.Ф. Манасевича-Мануйлова. Его взяли с поличным в момент передачи 25 тысяч рублей одному из московских банкиров.

Он обещал через Распутина устроить отмену ревизии владельцу этого банка. Узнав об этом, Распутин забил тревогу. Потом взяли банкира Рубинштейна, тоже приближённого к «святому старцу». Теневому кабинету императрицы срочно понадобился свой человек в ранге влиятельного министра. И тут приближённому фрейлины Анны Вырубовой пришла идея устроить смотрины А.Д. Протопопову. Посредником в этом деле стал доктор Бадмаев, лечивший Александра Дмитриевича от тяжёлой неврастении. Шейле Лунц было дано задание приручить влиятельного думца. А сам Распутин очень благотворно влиял на психику Протопопова.

В салоне Кирши Распутин «предсказал» симбирянину, что его скоро назначат на высокий пост, причём сразу премьер-министром его не утвердят, а дадут какое-то другое министерство.

...7 сентября 1916 года Александра Фёдоровна пишет супругу: «Мой ненаглядный! Гр. (Григорий. - В.Р.) убедительно просит назначить Протопопова. Ты знаешь его, и он произвёл на тебя хорошее впечатление. Он член Думы и потому будет знать, как с ними себя держать. Я верю в мудрость и разум нашего друга». И Николай II после серии таких посланий сдался. 17 сентября 1916 года премьер кабинета министров утвердил в должности министра внутренних дел А.Д. Протопопова.

На следующий день в кулуарах Думы было большое оживление. И лидеры фракций, и видные депутаты в буквальном смысле были огорошены полученным из кабинета министров известием. Председатель Думы потребовал Протопопова немедленно явиться в Таврический дворец. В кабинете председателя Думы разговор пошёл начистоту.

Родзянко: «Я вас рекомендовал императору на должность министра торговли и промышленности».
Протопопов: «Мне предложили пост министра внутренних дел, и я согласился. Я - личный кандидат государя, которого я теперь ближе узнал и полюбил».
Родзянко: «Вы поступили предательски по отношению к Думе. Вы идёте служить с тем правительством, которое Дума только что осудила как бездарное и вредное для России».
Протопопов: «Я надеюсь, что мне удастся что-либо изменить в положении вещей».
Родзянко: «При нынешнем премьере и Распутине разве вы в состоянии что-либо изменить? Вы скомпрометируете и себя, и Думу. Дума потребует от вас объяснения».

Прибыв в Царское Село, Александр Дмитриевич жаловался теневому кабинету: «били, заплевали, бичевали, затюкали». Лидер партии октябристов А.И. Гучков так охарактеризовал поведение своего бывшего сторонника: «Если бы Протопопов был убеждённый противник, я бы не погнушался иметь дело с ним. Но Протопопов сделал вольт не по убеждению, а по соображению карьеры через тёмных посредников».

Царская чета и Распутин были в недоумении. Рокировку, произведённую ими в Думе с товарищем председателя, его бывшие коллеги встретили с негодованием. Они-то надеялись, что новый министр из числа думцев наладит взаимоотношения правительства с посланниками России. Новоявленный министр сразу же бросился исполнять указания императора. Был освобождён из тюрьмы Рабинович. По высочайшему повелению было прекращено дело Манасевича-Мануйлова. Распутин, приезжая в Царское Село после своих кутежей, давал рекомендации и по делам, касающимся русско-германского фронта, и по начавшемуся прорыву Брусилова в полосе австрийской армии, и по снабжению русского фронта.

Вызов думцев симбирскому министру

1 ноября 1916 года не только зал заседаний, но и ложа для публики и прессы были переполнены. В два часа дня спикер Думы открыл пятую сессию Государственной Думы. В своей речи он вновь коснулся тяжёлого положения, сложившегося и на фронте, и в тылу. Затем слово предоставили лидеру Партии народной свободы П. Милюкову. Он обрушился на теневой кабинет и заявил о том, что в Париже и в Лондоне после инцидента в Стокгольме с недоумением встретили известие о назначении Протопопова на пост министра внутренних дел. Он назвал тех, кто потворствует немецкой партии - и Манасевича-Мануйлова, и премьера Штюрмера, и Распутина.

Своё выступление Милюков закончил патетически: «Что это? Глупость или измена?» А главой немецкой партии, ссылаясь на немецкие газеты, он назвал императрицу Александру Фёдоровну.

В Симбирске, получив полный текст речи Милюкова, стали задумываться над тем, а на своём ли месте их выдвиженец в Думу, ставший после смерти В.Н. Поливанова предводителем симбирского дворянства.

Вторым ударом по немецкой партии было выступление монархиста думца В.М. Пуришкевича: «Зло идёт от тех тёмных сил и влияний, которые заставляют взлететь на высокие посты людей, которые не могут их занимать (Протопопов), от влияния которых возглавляется Григорий Распутин». Виновницей в развале России он вновь назвал Александру Фёдоровну.

В два часа ночи Александра Дмитриевича разбудил звонок из Царского Села от Александры Фёдоровны, которая была возмущена речью в Думе.

Новоявленный министр внутренних дел срочно запросил у Родзянко стенограмму выступления Пуришкевича с целью возбудить против него судебное дело. А с трибуны Таврического зазвучали речи, требовавшие убрать Протопопова с поста министра внутренних дел. Даже в окружении царя некоторые говорили, что его ставленник - сумасшедший. Николай II в ответ на эти претензии заявлял - ведь его избрали депутатом от Симбирской губернии, а затем выдвинули товарищем председателя. Тогда он не был ненормальным. А сейчас, когда я его назначил министром, вы называете его сумасшедшим.

В Симбирск известия о речах в Таврическом попали с некоторым опозданием. Первым изложил основные положения этих выступлений «Сызранский курьер», за что его редактор Батраков получил сильный нагоняй от губернатора Ключарёва. Сближение Протопопова с Распутиным возмутило все общественные силы губернского центра. Было созвано экстренное заседание дворянского собрания. Инициаторами стали Дурасов и Беляков, исполняющий должность председателя губернского земства. Их поддержали алатырский, курмышский, ардатовский и сызранский предводители дворянства. Для объяснения с Протопоповым был командирован в столицу С. Дурасов. Он сообщил симбирянам из столицы по телефону, что он отправил Протопопову запрос депутатского Дворянского собрания, который подписали 15 именитых дворян, в числе которых были Олсуфьев и Ознобишин. В этом письме предводителей министру был дан месячный срок для разъяснения своей позиции. В «Обществе 1914 года» в октябре месяце 1916 года было принято постановление об инициативе депутата М. Караулова о том, что Александр Дмитриевич Протопопов подрывает устои империи. Его обвиняли в банковских аферах, в дезорганизации тыла. 16 октября «Общество» приняло постановление о несовместимости звания депутата, министра и предводителя дворянства с деятельностью Протопопова.

Последний временщик

Нервы у всесильного министра были расшатаны до предела. Плюс ко всему его покинула красавица Шейла. Теперь он находил утешение у Надежды Воскобойниковой, служащей в лазарете Вырубовой и Александры Фёдоровны, простой казачкой, бывшей любовницей Распутина. Наблюдая за растущей оппозиционностью всех фракций в Думе, министр внутренних дел вместе с императрицей стал сторонником немедленного роспуска этого законодательного органа. Даже «карманный» кабинет с новым премьером стал с подозрением следить за деятельностью симбирянина, возомнившего себя чуть ли не вторым после императрицы человеком в России. Жестокая критика Протопопова дошла и до Могилёва, но императрица умоляла своего супруга оставить бывшего думца на своём посту: «Ты видишь «Калинин» (так прозвал Протопопова Распутин.) работает хорошо, не флиртует с Думой и только думает о нас».

Всесильный министр внутренних дел регулярно приходил на доклад к «святому старцу». В своём кругу Александр Дмитриевич жаловался на то, как обращался с ним полупьяный мужик. Накануне прогремевшего на всю Россию убийства Распутина Протопопов предупреждал его о том, что против него готовится заговор. С утра 18 декабря 1916 года Александра Фёдоровна, узнав о том, что Григорий внезапно исчез, потребовала от Протопопова принять срочные меры. Вскоре выяснилась вина Феликса Юсупова, Пуришкевича и великого князя. По приказанию Протопопова все дела из министерства юстиции, связанные с убийством Распутина, были переданы в его министерство. По его распоряжению на Николаевском вокзале задержали Феликса Юсупова.

1 января 1917 года Николай II дал высочайший приём в Зимнем дворце.

На торжественном приёме Александр Дмитриевич заметил Родзянко и немедленно ринулся навстречу к нему, протянув руку для приветствия. Председатель Думы демонстративно не подал руки своему бывшему коллеге: «Никогда и нигде. Оставьте меня. Вы мне гадки». С извиняющимся видом Александр Дмитриевич взял под локоток бывшего коллегу и стал упрашивать председателя Думы: «Родной мой, ведь мы можем столковаться». Инцидент стал известен далеко за пределами Петербурга.

Незадолго до рождественских новогодних праздников председателя Думы посетил лидер фракции трудовиков А.Ф. Керенский. Он рассказал спикеру о своём визите в кабинет Протопопова, где встретил радушный приём от земляка и помощь в делах. Но далее произошло неожиданное. Бывший депутат обратился к лику спасителя, взмахнул руками и стал говорить о том, что он всегда, прежде чем решить какие-либо дела, просит совета у этой картины, и далее начался длительный монолог о том, что он чувствует в себе огромные силы и только он может спасти Россию от грозящей катастрофы. «Он сумасшедший», - завершил разговор с Родзянко Керенский. Родзянко ответил: «Я это знаю». Впереди был февраль 1917 года.

В день окончательной победы Февральской революции в Таврический к главному подъезду прибыл странный человек в надвинутой на глаза шапке, закутанный в шубу. Он попросил человека с красной повязкой милиционера вызвать к нему дежурного. Его встретил член Государственной Думы Вершинин и ахнул, увидев бывшего властного временщика. Проходивший мимо Родзянко хотел пригласить Протопопова в свой кабинет. Вмешался подошедший Керенский: «Вы арестованы». Бывшего министра препроводили к своим коллегам в Министерский павильон Таврического, который был приспособлен под арестантскую. Выяснилось, что все предшествующие два дня фаворит царицы скрывался на чужих квартирах. Все знали, что он дал приказ генералу Хабалову расстреливать мирную демонстрацию женщин и рабочих в первый день революции. Перед уходом из своего особняка Александр Дмитриевич передал личные бумаги своему камердинеру. Часть из них, и в их числе злополучный блокнот - конспект Протопопова беседы с Варбургом, попала в руки бывшего симбирского губернатора Ключарёва, которого Протопопов сделал своим заместителем. Экс-губернатор после революции неожиданно исчез. Предполагали, что часть материалов, изъятых из распутинского кабинета, касающихся финансовых дел убитого Распутина и его окружения он передал своей сестре, прибывшей накануне в Петроград из Симбирска.

На одном из первых допросов в следственной комиссии, образованной Временным правительством, бывший министр на вопрос о сложившейся в канун революции ситуации сразу признал: «Направляющей воли, плановой системы не было и не могло быть при отсутствии контроля над работой министров. Верховная власть была в плену дурных влияний и дурных сил». О том, какова была его личная роль в этих дурных влияниях, бывший министр не говорил.

Владимир Радаев. Ульяновский краеведческий журнал «Мономах» №2 2014

ertata

Итальянское правительство представило новый законопроект, целью которого является наложение ответственности на судей, совершивших ошибки в своей деятельности и вынесенных решениях. Согласно этому акту, неосторожный или невнимательный судья может лишиться до 50% своей заработной платы. Пока что новые правила ждут выхода соответствующего законопроекта. В Италии и сейчас можно привлечь судью к гражданской ответственности («Закон Вассале», 1988 [...]

Не погружаясь в отвлеченные рассуждения, сразу к конкретике. На развитие, а точнее на судьбу нашей экономики в ближайшее время будет влиять, как это не покажется странным, не уровень мировых цен на нефть, а несколько другие факторы. Российская экономика может успешно развиваться даже при очень низкой цене на энергоносители, (ниже 80 долларов за баррель) если будут изменены приоритеты налоговой и промышленной политики, структура расходов Федерального бюджета. Однако пока это не так, безусловно, снижение цен на нефть уменьшает и объемы получаемых и направляемых в бюджет средств. О «нефтезамещении» доходных статей бюджета сегодня уже много говорят, и в правительстве и в ГД, но дальше дискуссий и обсуждений, дело пока существенно не продвинулось.

Главным фактором, влияющим на возможности дальнейшего экономического роста, на мой взгляд, сегодня является величина расходов, а точнее убытков и размеров недополученной прибыли вследствие всякого рода «санкций» и «контр-санкций». И здесь вопрос даже не столько в самих финансовых разрывах, а в возможности прогнозирования и компенсирования их экономических последствий, хотя бы на ближайшие годы.

К категории слабо прогнозируемых расходов, я отнес бы и те, что обусловлены необходимостью поддержки и социальной адаптации в российские условия Крыма, Севастополя, а также помощью (финансовой, гуманитарной, технической и др.) оказываемой самопровозглашенным Донецкой и Луганской народным республикам.

Кроме того, серьезнейшее влияние на всю экономику оказывает деловой климат, особенно это касается малого и среднего бизнеса. Сегодня, к сожалению, идет массовое закрытие многих существовавших годами и даже десятилетиями предприятий. И те же туристические компании – это только единичный сегмент того печального процесса, который необходимо остановить в самое ближайшее время, пока еще не поздно.

Без общих слов: нестабильность законодательства (например, ЗАО и ОАО ликвидированы «одним росчерком пера»); финансовая неопределенность и постоянно меняющиеся условия работы (ФНС, Пенсионный фонд и многие другие ведомства, влияющие на бизнес, показывают свою активность через обилие новых никому не нужных документов и форм отчета); ненадежная банковская система,- на которую нельзя опереться,- ни по доступности кредитов, ни по стабильности самих банков, число которых постоянно сокращается...

Я мог бы назвать здесь еще порядка двадцати причин того, почему малый и средний бизнес сегодня глобально разрушается. Сотни тысяч (а может уже и больше) активных и предприимчивых людей остаются без работы и начинают искать себя за рубежом. В том числе и поэтому отток капитала из страны, несмотря на все загородительные барьеры, продолжает расти, и в конце года будет измеряться видимо уже не десятками, а сотнями миллиардов долларов. А ведь именно такие предприятия и могли бы сыграть серьезную роль в том самом импортозамещении, которое нам так сегодня необходимо.

Ну и еще один важный фактор. Куда и какими темпами будет двигаться российская экономика зависит от уровня эффективности работы правительства РФ, а точнее останется ли все «в ручном режиме» как сейчас; появится или не появится реальный инструмент контроля эффективности бюджетных расходов; будут ли найдены дополнительные (лежащие просто «под ногами») источники наполнения федерального и региональных бюджетов?

Ну, и конечно я не могу обойти уровень потребительской инфляции, а точнее способность правительства удерживать ее в некоем прогнозируемом и хотя бы частично управляемом коридоре.

Я не пессимист и не считаю, что в экономике «все ужасно». Все вышеизложенные факторы, как и еще десяток других мною здесь не приведенных, можно и оценить и соответственно перенастроить всю экономику. Но будет ли это кто-то делать, как, когда и в каком направлении, к сожалению пока не берусь даже предполагать J