Вчера принял участие в Круглом столе "Политзаключенные в современной России" в "Мемориале".
 Свои заметки о нем и фото уже разместила may_antiwar

 Я выступал в панельной дискуссии с теми же примерно соображениями, которые сформулировал накануне в дискуссии с А.Черкасовым на "Гранях"

 Видеозапись выступлений должна через некоторое время появиться на сайте "Мемориала".

  Не сказать, чтобы в ходе дискуссии прозвучало что-то неожиданное, но важен сам факт ее проведения со столь широким кругом участников. Одним из участников дискуссии была, например, Н.Холмогорова. Понятно, что один Круглый стол, да и сколь угодно много, не способны сформировать единый подход к проблеме, но прошедшим мероприятием было обозначено явное намерение понять друг друга, установить точки сходства и различия позиций.

  По большому счету, существенных различий выявилось два с половиной.

1. Как конструировать понятие политзаключенных: исходя из наличия в деле политических мотивов у власти,  у преследуемого лица или хотя у кого-то из них.
На мой взгляд, можно по-всякому - как определить понятие, таким и будет его содержание, но ни в одном подходе, кроме первого, нет особого смысла.

2. Считать ли автоматически политзаключенными (а то и узниками совести!)  всех осужденных по "политическим" статьям: 280, 282, 282.1, 282.2 и т.д.
 На мой взгляд, нет. Я привел аналогию с тем, как если бы в УК ввели наказание за убийство живого существа и наказывали за него и убийц комаров, и кошек, и людей. Бредовая была бы ситуация, большая часть по такой статье была бы осуждена неправомерно, но и автоматически признать невиновными или даже незаконно осужденными всех осужденных по ней было бы невозможно. Но компромисс тут тоже явно наметился. Согласие по поводу того, что в существующем виде статья 282, например,  неприемлема, было кажется, всеобщим. А у ст.282.2 и вовсе, на мой взгляд, защитников нет.

3. В качестве половины разногласия я посчитал слегка схоластический спор о том,  какой неустранимый риск предпочтительнее: признать политзаключенным того, кто им не является, или не признать того, кто является.  На мой взгляд, конечно, следует выбирать первое. Некоторый минимальный риск есть всегда, но признание политзаключенным это не признание невиновным. Это лишь констатация явных нарушений (или чрезмерной суровости преследования, или его избирательности) по политическим мотивам власти.

 Полагаю, что дискуссия будет продолжена, и более предметно, и на следующих круглых столах, и в рамках рабочей группы по политзаключенным Гражданского Совета.

Вопросов и упреков в связи с дискуссией о списке политзаключенных, начатой мной тут, тут и тут, накопилось довольно много. Стоит разъяснить ситуацию на данный момент.

В ответ на мои предложения поступило довольно много дополнений, сколько-нибудь обоснованной критики предложенных фамилий не было.  По итогам, при любезной помощи Игоря jstoruser Гуковского получился список из двух частей: А - тех, кто находится под стражей, и Б - тех, кто подвергается уголовному преследованию, но находится на свободе (включая условно осужденных и освобожденных по УДО). Поскольку составлял список на основании поступивших предложений я, то каждая часть разделена на две: основную, включающую людей, дела которых изучались Союзом солидарности с политзаключенными, и которых я готов был  аргументированно предлагать в общий список от своего имени, и сформированную из поступивших предложений, зачастую совсем неаргументированных (напомню, что сведения о тех, кто находится в основных частях А и Б размещены на сайте politzeki.ru).
     
А.    Аракчеев Сергей,   Березюк Игорь,  Визир Сергей, Власов Владимир, Гаянов Булат, Горячева Алена,   Гумаров Равиль,Данилов Валентин,  Жеребин Павел, Ишмуратов Тимур, Калиниченко Максим, Клевачев Михаил, Курцин Алексей,Лебедев Платон , Лукин Антон ,Малаховский Владимир, Мохнаткин Сергей, Муртазалиева Зара, Осипова Таисия,  Переверзин Владимир,Петлин Максим,Пичугин Алексей,  Пулин Михаил,  Решетин Игорь,  Теременко Борис, Торбеев Григорий, Унчук Кирилл, Урусов Валентин,  Хамиев Лорс,  Ходорковский Михаил,  Хубаев Руслан, Чекалин Григорий, Шайхудинов Фанис,  Шимкевич Сергей.

А-1. (поступившие предложения)

1. Барановский Дмитрий - http://www.dm-b.ru/articles/2534.html
2. Белоусов Иван - http://newtimes.ru/articles/detail/44775/
3. Дудко Алексей - http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/187049/
4. Губкин Игорь   http://www.duel.ru/200212/?12_4_2
5. Жукова Алина - http://www.novayagazeta.ru/politics/3369.html
6. Квачков Владимир - http://www.rg.ru/2011/02/04/kvachkov-site-anons.html
7. Козевин Александр - http://m.gazeta.ru/social/2011/10/28/3816006.shtml
8. Конышев Евгений - http://nazbol.ru/rubr21/9157.html
9. Макаров Александр - http://lenta.ru/story/makarov/   
10. Матвеев Игорь - http://top.rbc.ru/society/09/09/2011/614666.shtml
11. Мухачёв Антон  - http://apn.ru/column/article24921.htm
12. Панин Леонид - http://m.gazeta.ru/social/2011/10/28/3816006.shtml
13. Тихонов Никита - http://baranovsky-a.livejournal.com/8990.html
14. Хабаров Леонид - http://leonid-habarov.com/
15. Хасис Евгения - http://baranovsky-a.livejournal.com/8990.html
16. Хомяков Владимир - http://via-midgard.info/15097-politicheskoe-zaveshhanie-professora-petra.html

 Б. Б.    Балуев Николай,   Батый Борис, Баширов Равиль , Бойков Игорь, Большаков Иван, Быстров Артем, Бычков Дмитрий, Гайнутдинов Альберт, Гафиатуллин Ленар Рафитович,  Гембарук Олег,  Дмитриев Андрей, Зенцов Алексей, Ивахник Владислав, Киселёв Александр, Кривоносов Павел, Куров Александр, Кутузов Андрей,  Леонов Виталий, Малышкин Даниил, Мамедов Вадим, Марочкин Алексей, Махмутова Айгуль, Милюк Андрей, Низовкина Надежда, Николаенко Александр,  Осмаев Адам , Песоцкий Андрей, Петров Олег, Петьков Иван, Попов Игорь, Пороховой Сергей,  Приведенная Юлия, Сандин Сергей, Стецура Татьяна,   Хренов Роман,  Худяков Евгений, Яшин Александр

 Б-1 (поступившие предложения):

1. Дёмушкин Дмитрий - http://www.gazeta.ru/social/2011/10/22/3809698.shtml
2. Ефимов Владимир - http://www.sova-center.ru/misuse/news/persecution/2012/01/d23454/
3. Каляпин Игорь - http://kriminalnn.ru/2012/01/18/predsedatelyu-mroo-komitet-protiv-pytok-kalyapinu-grozit-ugolovnaya-otvetstvennost/  
4. Костенко Филипп - http://memorial.spb.ru/www/tag/philip-kostenko
5. Крылов Константин - http://www.sova-center.ru/misuse/news/persecution/2011/11/d23010/
6. Лебедев Александр - http://www.sova-center.ru/misuse/news/persecution/2011/12/d23271/
7. Магомедова Сапият - http://www.memo.ru/2011/10/10/1010111.html
8. Мазин Денис - http://nazbol.ru/rubr1/index0/9142.html 
9. Маринина Инна - http://www.sova-center.ru/misuse/news/persecution/2012/01/d23435/
10. Мухачёва (Касьяненко) Ольга - http://zagr.org/1035.html
11. Нагавкин Игорь - http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/194957/
12. Новиков Дмитрий - http://newtimes.ru/articles/detail/40982/
13. Поднебесный Алексей - http://www.sova-center.ru/misuse/news/other-actions/2012/01/d23407/
14. Шалина Ольга - http://grani.ru/Politics/Russia/Politzeki/m.194400.html

  Когда члены Оргкомитета обратились ко мне с просьбой предоставить список политзаключенных, находящихся за решеткой, для отправки в АП  с требованием помилования, это было обращение к частному лицу, представителю Союза солидарности с политзаключенными, но не имело никакого отношения к поручению Гражданского Движения.  Я в качестве частного лица от своего имени предложил Оргкомитету список тех, кто уже был признан политзаключенными ССП (список А)  и добавил несколько человек из вновь предложенных (из списка А-1). Тех, необходимость отнесения кого к политзаключенным была наиболее очевидна для меня.   При этом я сообщил о наличии и других кандидатур, но указал, что ситуация с ними мне не представляется достаточно очевидной.   В результате, образовался список, отнесенный членами Оргкомитета а Администрацию Президента. Непосредственно накануне митинга появился список националистов , который был немедленно отправлен представителям Оргкомитета и вручен им на митинге А.Беловым. Не споря с ним здесь по существу, отмечу только, что он составлен на по другим принципам и механическое объединение списков оказывается весьма затруднительным.

Как я уже сказал, список Оргкомитета никакого отношения к списку, который пытается сформировать Гражданский Совет, отношения не имеет. Формирование второго списка продолжается и подошло к моменту, когда надо решить, каким образом работать над ним дальше.
 Очевидно, что сущесутвуют несогласия по поводу отдельных фигур, и недостаточно внятная аргументация в пользу объявления политзаключенными других. Ситуация осложняется тем, что пока  единственным предлагаемым требованием является освобождение политзаключенных в форме помилования. Такие различия не позволят,очевидно, механически сложить списки. Невозможно одобрять списки и механическим большинством голосов ГС, поскольку отнесение кого-то к политзаключенным - это вопрос соответствия обстоятельств конкретного уголовного дела согласованным критериям, а не вопрос симпатии или идейной близости с преследуемым лицом. Это, в первую очередь, интеллектуальная задача, а такие задачи голосованием не решаются.

  Разумным решением мне представляется формирование рабочей группы из склонных к компромиссу и анализу представителей всех фракций Гражданского Совета, с тем, чтобы они согласовали общие критерии отнесения к политзаключенным, а потом на основании этих критериев консенсусом одобрили список общепризнанных политзаключенных.   А остальные, те кого консенсус не охватит?  Их освобождения в качестве политзаключенных или пересмотра дела в результате честного суда, как и сейчас будут требовать симпатизирующие им общественные и политические течения.

Небезызвестный г-н Жаворонков разразился нападками в связи с работой над списком политзаключенных, конкретизирующим требование митинга об их освобождении.
  Увы, злоба по отношению к "Солидарности", ПЦ "Мемориал", Л.Пономареву и вашему покорному слуге, имеющая давнюю историю и связанная, в основном, с поражением г-на Жаворонкова и Ко в борьбе за "Солидарность", настолько пропитывает текст, что полемика с ним избыточна. Ограничусь поэтому несколькими ремарками, демонстрирующими, впрочем, малую осмысленность текста г-на Жаворонкова.

 1. Предложения, размещенные мной в ЖЖ,  размещены лично мной от моего имени, и составлены без совета со Л.А.Пономаревым. Так что нападки на последнего в связи с этими предложениями лишены смысла.

 2. Основной пафос г-на Жаворонкова направлен на то, что список, вывешенный мной, неполон. В критикуемом им тексте, между тем, черным по белому написано "Приведенные выше списки, с одной стороны, заведомо неполны... Предлагаю как высказываться по поводу предложенного списка, так и предлагать дополнения к нему". Таким образом, г-н Жаворонков ломится в открытую дверь. Разумеется, предложенный список ничего собой не подменяет, так как является всего лишь компонентом общего списка, состоящим из известных мне данных. Он заведомо должен быть дополнен многими делами, информации по которым у меня не было на момент его вывешивания ( по всем предложенным мной именам приложены аргументированные справки). Так, например, я не стал на этом этапе включать в список №1 (находящихся в заключении)  Белоусова Ивана, Калиниченко Максима, Козевина Александра, Панина Леонида, Петлина Максим, а в список №2 (находящихся на свободе) Костенко Филиппа и Новикова Дмитрий, справки на которых, обосновывающие включение их с список политзаключенных, у меня отсутствуют. Предлагать же их без внятного обоснования я не хотел.  Впрочем, большую часть из них уже предложили в дополнение к списку комментариями в ЖЖ.  То же касается дел по ст.282 К.Крылова и Д.Демушкина.
Г-н Жаворнков имел возможность таким же образом, как все, сделать мотивированные предложения по расширению списка. Но это, конечно, было бы совсем не так интересно, поэтому он взялся обличать мнимые прегрешения составителей списка.

Но  смысл составления общепротестного списка именно в коллективной работе, в которой ответственные - лишь некие модераторы процесса.

Впрочем, важнее зафиксировать внимание на проблемах, которые уже проявились или еще могут проявиться при составлении списка.

1. Критерии отнесения к политзаключенным. Слава Богу, серьезных споров по этом поводу пока не возникло. Но могут и возникнуть.

2. Требования. С одной стороны, митинг высказал требование освобождения политзаключенных.
Есть мнение, однако, что имелись в виду админситративно арестованные, находившиеся за решеткой в момент выдвижения этого требования на митинге 10 декабря. Я с ним не согласен.
Традиционно существует различие требований по отношению к политзаключенным и узникам совести. Если вторых принято требовать освободить как безусловно невиновных, то с первыми сложнее. По отношению к ним принято требовать объективного судебного разбирательства.  Ведь, например, избирательность уголовного преследования или неадекватность наказания, вкупе с политическим мотивом власти дающие основание для включения человека в список политзаключенных, не означают невиновности, и не совсем понятно, как тут можно требовать осовобождения. Возможным решением может быть требование помилования всех, включенных в список. Но тут есть проблема. По целому ряду дел (в частности, Тихонова - Хасис) есть нарушения, есть политический мотив власти, но абсолютно нет согласия участников протеста по поводу того, насколько эти нарушения  сделали приговор неправосудным и несправедливым.  Если последствием включения в список политзаключенных является требование безусловного осовбождения, то копромисс не просматривается. Часть участников протестной активности склонна требовать включения их в список, имея для этого определенные основания, часть - категорически не готова требовать освобождения людей, которых считают убийцами. Единственный мыслимый (хотя достижимый ли?) компромисс - разнести требования по отношению к политзаключенным и узикам совести и провести соответствующую дополнительную классификацию по этому признаку. Грубо говоря, узник совести это - явно и бесспорно невиновный, а просто политзаключенный - человек, в преследовании которого лишь есть явные серьезные нарушения, связанные с политическим мотивом власти, но оснований заявлять о невиновности которого оснований недостаточно.

3. К этому вопросу прилегает и вопрос о 282-й статье (хотя, реально стоит говорить также о ст.ст. 280, 282.1 и 282.2 УК РФ, также о п.б) ч.1 ст. 213 УК, наказывающей за грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы).
  Тут проблема в том, при всем безобразии существующих текстов статей и,особенно, характера их применения, далеко не всеобщей в российском обществе, в т.ч. и среди участников протеста, является позиция, утверждающая, что никакое слово не может быть наказуемым. Существенная часть общества полагает, что, как минимум, прямые (или явные косвенные) призывы к насилию и дискриминации по национальному и религиозному признаку должны подлежать наказанию. Если статьи 282.1 и 282.2, наказывающие за сам факт участия в деятельности  общественного объединения, бесспорно чисто политические, используемые фактически исключительно для неправовых репрессий, то со ст.ст. 280 и 282  ситуация сложнее. Возможным копромиссом могла бы, явиться амнистия по этим статьям и скорейшее принятие гораздо более простых и ясных статей, наказывающих за наиболее серьезные случаи  hate speech. Дискуссионным остается вопрос о том, каким может быть наказание за такие преступления - возможно ли лишение свободы или только наказания, не связанные с ним.

4. Субъект и способ принятия решений. Дискуссия в ЖЖ по ряду кандидатур выявила явно полярные позиции. Что с этим делать? Решать по принципу: кто нагонит побольше сторонников, готовых проглосовать за "своих", на заседание никого не представляющей Инициативной группы,  невозможно. Такое решение не будет признано ни Оргкомитетом,  ни митингом, и явится тем самым яблоком раздора для протестного движения, о котором так мечтает г-н Яковлев. Чуть лучше массовое голосование на защищенной  площадке для верифицируемого голосования, но и оно не очень хорошо. В самом деле, вопрос на таком голосовании по сути должен был бы быть сформулирован так: "подпадают ли такие-то обстоятельства конкретного дела в отношении таких-то лиц под такие-то пункты критериев признания политзаключенными?"  И много ли людей из десятков тысяч потенциальных участников голосования потратит силы и время на изучение не то, что обстоятельств дела, а даже и конкретных критериев? Фактически речь идет о вынесении некоего квази-судебного решения. Как судебные решения не принимаются общим голосованием, так и тут, вероятно, для  случаев, по которым нет консенсуса (или почти консенсуса) идеальным решением было бы сформировать голосованием участников протеста некую коллегию уважаемых и незаинтересованных людей, уполномоченных вынести объективное, а не субъективное решение.

 Уважаемые друзья. На собрании инициативной группы 5 января мне и Льву Пономареву было поручено разработать список политзаключенных, конкретизирующий требования митинга об их освобождении. Я этим текстом инициирую публичную дискуссию на эту тему.
Вопрос о списке политзаключенных тесно связан с вопросом о том, кого считать политзаключенным. Существует много подходов.Не претендуя на истину в последней инстанции, я предлагаю критерии отнесения к политзаключенным, которыми руководствуются Союз солидарности с политзаключенными и Правозащитный Центр "Мемориал".
Детальные критерии довольно длинные. С ними можно ознакомиться тут http://www2.memo.ru/d/2884.html.
Но если, упрощая, излагать кратко, то мы считаем политзаключенными (преследуемыми в уголовном порядке по политическим мотивам) две категории людей, подвергающихся уголовному преследованию.

Во-первых, это узники совести, т.е. те, кого преследуют непосредственно за их законную деятельность, за реализацию своих гражданских прав, за принадлежность к национальной, религиозной или иной группе, за убеждения и взгляды.

Во-вторых, это те, кого преследуют, с одной стороны, с существенными нарушениями закона или явно избирательно, а с другой, по политическому мотиву власти.Именно на основании этих критериев разработан нижеследующий список.


http://politzeky.ru/politzeki/ves-spisok/22379.html

Поскольку в резолюции митинга речь шла о "политзаключенных", то, в первую очередь, надо выделить тех, кто в настоящее время находится в неволе.

Это
1. Аракчеев Сергей Владимирович
2. Батукаев Умар Абдул-Рашидович
3. Березюк Игорь Анатольевич
4. Визир Сергей Андреевич
5. Власов Владимир
6. Гаянов Булат
7. Горячева Алена
8. Гумаров Равиль Шафиевич
9. Данилов Валентин Владимирович
10. Жеребин Павел
11. Иванников Александр Иванович
12. Ишмуратов Тимур Равилевич
13. Клевачев Михаил
14. Курцин Алексей
15. Лебедев Платон Леонидович
16. Малаховский Владимир
17. Мохнаткин Сергей Евгеньевич
18. Муртазалиева Зара Хасановна
19. Осипова Таисия
20. Переверзин Владимир
21. Петьков Иван Сергеевич
22. Пичугин Алексей Владимирович
23. Пулин Михаил
24. Решетин Игорь Андреевич
25. Сардаев Анатолий Андреевич
26. Теременко Борис
27. Торбеев Григорий Иванович
28. Унчук Кирилл Владимирович
29. Урусов Валентин Яковлевич
30. Хамиев Лорс
31. Ходорковский Михаил Борисович
32. Хубаев Руслан Тамерланович
33. Чекалин Григорий Александрович
34. Шайхудинов Фанис Аглямович
35. Шимкевич Сергей Владимирович

Помимо этих лиц есть еще люди, которые в настоящее время находятся на свободе, но подвергаются уголовному преследованию либо,находясь под следствием, либо, будучи освобождены по УДО, либо отбывая условный срок и т.д.

Представляется, что есть основания включить их в общий список,имея в виду требование прекращение их незаконного уголовного преследования, не дожидаясь, когда они окажутся за решеткой.

1. Балуев Николай Николаевич
2. Батый Борис Вадимович
3. Баширов Равиль
4. Бойков Игорь
5. Большаков Иван Викторович
6. Быстров Артем Владиславович
7. Бычков Дмитрий Сергеевич
8. Гайнутдинов Альберт
9. Гафиатуллин Ленар Рафитович
10. Гембарук Олег
11. Дмитриев Андрей Юрьевич
12. Зенцов Алексей
13. Ивахник Владислав
14. Исаева Дарья Александровна
15. Киселёв Александр Павлович
16. Кривоносов Павел
17. Куров Александр Андреевич
18. Леонов Виталий
19. Лукин Антон
20. Малышкин Даниил
21. Мамедов Вадим
22. Марочкин Алексей
23. Махмутова Айгуль Фатиховна
24. Милюк Андрей
25. Низовкина Надежда Юрьевна
26. Николаенко Александр Алексеевич
27. Осмаев Адам
28. Песоцкий Андрей
29. Петров Олег
30. Попов Игорь Петрович
31. Пороховой Сергей
32. Приведенная Юлия Анатольевна
33. Путенихин Дмитрий Викторович
34. Сандин Сергей
35. Стецура Татьяна Сергеевна
36. Хренов Роман
37. Худяков Евгений Сергеевич
38. Яшин Александр

Приведенные выше списки, с одной стороны, заведомо неполны. С другой, в небольшом числе случаев нами могло быть упущено прекращение уголовного преследования или освобождение из мест лишения свободы. Но тут лучше включить в список кого-то лишнего, чем кого-то упустить.

Предлагаю как высказываться по поводу предложенного списка, так и предлагать дополнения к нему. Прошу только, чтобы дополнения были обоснованы: имярек является политзаключенным потому-то и потому-то. Иначе очень сложно что-то обсуждать.