Читать далее »

История началась в июле 2015 года в небольшом городе Бердске Новосибирской области. Здесь, как и в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и сотнях других городов, водители автомобилей ездят по тротуарам и паркуются на них.

Прогуливаясь как-то раз до магазина и имея при себе цифровой фотоаппарат, я сделал несколько фотографий припаркованных на тротуаре автомобилей. По приходу домой посредством Google я нашёл сайт gibdd.ru, через который можно направить в ГИБДД обращение с фотографиями. На заполнение формы и отправку сообщения потребовалось несколько минут, после чего практически мгновенно на мой ящик электронной почты пришло уведомление о направлении обращения в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Несколькими днями позже, фотографируя оставленные на тротуаре автомобили, я заметил движущийся по тротуару в направлении меня автомобиль, но не поспешил уходить в сторону. После момего предупреждения водителю о том, что он движется по тротуару, водитель продолжил движение и совершил на меня наезд. После того, как я направил фотокамеру на автомобиль, водитель стал сдавать назад, высунув голову из окна и что-то неразборчиво выкрикивая.

Скопировав фотографии с карты памяти, я по уже знакомой схеме сообщил о происшествии в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области. Позже проверяя электронную почту, я заметил два письма от Управления ГИБДД, в которых содержались отсканированные копии ответов на мои обращения, а именно уведомлений о перенаправлении их в ОГИБДД Отдела МВД России по г.Бердску. Но время шло, и я ещё не раз столкнулся с аналогичными нарушениями, в том числе, с учатием автомобилей с одними и теми же государственными номерами. По ним я также направлял обращения в ГИБДД.

В конце августа 2015 года раздался звонок из Отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Бердску. После непродолжительного разговора меня попросили явиться для беседы в Отделение ГИБДД и принести на «флешке» сделанные фотографии.

В ходе беседы выяснилось, что в бердское подразделение ГИБДД были перенаправлены два моих обращения. В отношении совершившего наезд, а точнее в отношении женщины-владельца автомобиля, так как личность находившегося за рулём мужчины установить не удалось, возбудили дело об административном правонарушении за езду по тротуару. В отношении одного водителя, чей автомобиль находился на тротуаре, возбудили дело об административном правонарушении в связи с нарушением правил остановки и стоянки. Ещё одного автомобилиста, как выяснилось, невозможно привлечь к ответственности в связи с тем, что его автомобиль зарегистрирован в другом регионе.

Всё это, конечно же, со слов инспектора. Затем мы просмотрели фотографии других зафиксированных правонарушений, сообщения о которых по непонятной мне причине до ОГИБДД Отдела МВД России по городу Бердску не дошли. Инспектор прокомментировал их и ответил на все интересующие меня вопросы. За уделённое разъяснениям время, кстати, я очень признателен.

Во время разговора мне были заданы два вопроса, которые меня, откровенно говоря, шокировали. Первым из них стал вопрос о том, кто был за рулём совершившего на меня наезд автомобиля, мужчина или женщина. Второй же вопрос прозвучал примерно в такой форме «Чем вам мешают припаркованные на тротуаре автомобили? Траекторию движения нужно менять?». Исходя из второго заданного вопроса, я сделал вывод, что для инспекторов подобные нарушения стали нормой и бороться с ними бессмысленно на них уже просто не обращают внимания.

Во второй половине октября 2015 года я обратился в Прокуратуру Новосибирской области. Основанием для обращения в прокуратуру послужило вопиющее бездействие сотрудников Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области: из 64 отправленных на тот момент сообщений о нарушениях правил дорожного движения мне были направлены уведомления лишь по двум обращениям, по которым, собственно, меня и вызывали для беседы в конце августа в Отделение ГИБДД Отдела МВД России по городу Бердску. По остальным обращениям ни уведомлений о перенаправлении, ни уведомлений о рассмотрении получено не было.

12 ноября 2015 года раздался звонок с неизвестного номера. Собеседник представился сотрудником Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, сказал, что в Управление ГИБДД было перенаправлено моё обращение в прокуратуру, и со словами «Вы завалили нас обращениями» пожаловался на сокращения и большой объём работы. После недолгого разговора мне былы зачитаны выдержки из текста шаблонной «рекомендации» — электронных писем с темой «Разъяснение ГИБДД», которые я получил в ответ на 7 обращений.

Для оценки действий того или иного участника дорожного движения о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, Вы можете обратиться с соответствующим заявлением в подразделение ГИБДД по территориальности http://www.gibdd.ru/r/54/contacts/div1150023/.

После того, как я сказал, что сообщаю о правонарушениях удобным для меня способом и назвал упомянутые «рекомендации» отписками, собеседник предупредил, что позвонит в бердское подразделение ГИБДД и попросит инспекторов мне перезвонить, так как я его «не хочу услышать». После этого попрощался и закончил разговор.

Спустя несколько дней раздаётся звонок с другого номера и меня приглашают на беседу с начальником Отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Бердску. Прихожу в назначенное время. Помимо начальника Отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Бердску в беседе участвовал сотрудник Управления ГИБДД, который, с его слов, разговаривал со мной по телефону.

Прослушав полуторачасовой рассказ о том, как трудно работать в ГИБДД, я предложил компромисс: если сотрудники Отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Бердску наведут порядок на упомянутых мною тротуарах, я забуду о своём обращении в прокуратуру и не буду настаивать на привлечении к дисциплинарной ответственности тех сотрудников Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, которые игнорировали мои сообщения о правонарушениях. Дмитрий Александрович Чучин со словами «золотых гор я не обещаю, но порядок наведу» пообещал лично выехать на места концентрации нарушений. Также дал номер рабочего телефона и попросил незамедлительно сообщать о нарушениях по нему.

Через несколько дней, 24 ноября 2015 года, мне вновь позвонили с того же номера, с которого звонили 12 ноября. Собеседник задал несколько вопросов и попросил в случае наличия каких-либо жалоб перезвонить ему по этому номеру. Перезвонить пришлось на следующий же день, когда обнаружив стоявшие на тротуаре улицы Ленина автомобили, я не смог дозвониться по данному мне Дмитрием Александровичем Чучиным номеру — по нему никто не отвечал. Буквально через несколько минут раздался входящий звонок от сотрудника Управления ГИБДД, и мне сообщили, что на место отправлен автомобиль ДПС.

Вернувшись к месту фиксации правонарушений, я остановился на противоположной стороне улицы и наблюдал за происходящим со стороны. При виде появившегося возле их автомобилей инспектора ГИБДД водители двух автомобилей нашли места на парковке и переставили автомобили, ещё один автомобиль остался стоять на тротуаре. Инспекторы сидели в своём автомобиле, а тем временем мимо них по тротуару проехал минивэн.

Я подошёл к автомобилю ДПС, поздоровался и поинтересовался, были ли составлены протоколы об административных правонарушениях. После этого инспекторы всё же вышли из автомобиля. Один из них направился к движущемуся задним ходом по тротуару минивэну, ко второму инспектору подошёл водитель стоявшего на тротуаре автомобиля. Однако уже через несколько минут нарушители разъехались. Позже выяснится, что инспекторы сообщили о составлении двух протоколов об административных правонарушениях. Выходит, протоколов в два раза меньше, чем было нарушителей.

Через несколько дней двигаясь по тому же тротуару и снова увидев стоявшие на нём автомобили, я вновь не смог дозвониться по номеру рабочего телефона начальнику Отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Бердску. Сфотографировал припаркованные с нарушением ПДД автомобили и пошёл дальше. По приходу домой отправил обращение по знакомой мне схеме через сайт gibdd.ru в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

2 декабря ситуация повторилась.

И 7-го декабря ситуация повторилась.

По всей вероятности, Дмитрий Александрович лукавил, когда говорил о наведении порядка, либо слово «порядок» он трактует несколько иначе. Все до единой попытки дозвониться до него были безуспешными. Стоянка на тротуаре продолжается. Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, хотя и находится на ступеньку выше бердского подразделения ГИБДД, по всему судя, никак на ситуацию повлиять не может.

11-го декабря 2015 года мною было написано заявление на имя начальника Отдела МВД России по городу Бердску. В заявлении я попросил Сергея Алексеевича Проценко повлиять на бездействие инспекторов подразделения ГИБДД и, в частности, на нежелание Дмитрия Александровича бороться с нарушителями. Приложением к обращению направлены 8 фотографий. Была произведена опись материалов, и все они направлены письмом в Отдел МВД России по городу Бердску. Что из этого вышло, узнаем позже.

К вопросу о том, как сделать обращение в ГИБДД через Интернет. Переходим на эту страницу сайта Госавтоинспекции МВД России, читаем и жмём на кнопку «Перейти к заполнению анкеты для направления обращения». В всплывающем списке будет предложено выбрать регион, в который адресуется обращение. Далее заполняем небольшую форму, описав суть обращения и указав контактную информацию.

Что касается текста обращения, о том, как его заполнять, мнения неравнодушных к нарушениям людей расходятся. Однако, стоит учесть, что отсутствие юридического образования и умений ссылаться на пункты того или иного кодекса не являются поводом к бездействию или отказу в возбуждении дела об административном правонарушении. Обращаться можно в вольной форме, главное, указать достаточный объём сведений о случившемся: когда (число, месяц, год, время), где, кем и какое совершено правонарушение.

Например, житель Воронежа в своём блоге опубликовал такой пример:

XX октября, в XX часов XX минут, по адресу: Воронеж, улица Революции 1905 года, дом XX я обнаружил автомобили, припаркованные на тротуаре, в нарушение требований пункта 12.2 ПДД.

Номера автомобилей: XXXXXX, XXXXXX.

Прошу Вас установить водителей указанных транспортных средств, возбудить в отношении них дела об административных правонарушениях по статье 12.19.3 КоАП РФ.

В случае принятия решений об отказе в возбуждении административного дела, прошу направить в мой адрес копию мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного пунктом 5 статьи 28.1 КоАП РФ, для возможного его обжалования в соответствии с пунктом 4 статьи 30.1 КоАП РФ.

Я лично ознакомлен со следующими статьями: ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, ст. 17.7, 17.9, 19.7 КоАП РФ и мне они ясны и понятны.

О результатах рассмотрения моего заявления прошу сообщить мне письменно в установленный Законом срок.

Приложение: фотографии, подтверждающие факт нарушения.

Я в своих обращениях придерживаюсь краткости, лишь сообщая о правонарушении и предлагая инспекторам разобраться в ситуации:

В XX:XX XX августа XXXX года в городе Бердске у здания с адресом улица Комсомольская, дом XX мною было зафиксировано нарушение правил дорожного движения водителями автомобилей с государственными номерами XXXXX/54RUS, XXXXX/90RUS, XXXXX/777RUS. Автомобили припаркованы на тротуаре, создают помехи для движения пешеходов. Фотографии в приложении. Прошу разобраться.

Считаю, что в этом тексте заложена вся информация, которая может потребоваться инспекторам для возбуждения дела об административном правонарушении. Инспекторы знают, по какой статье КоАП РФ привлекать нарушителей. По результатам рассмотрения любых обращений должны быть даны ответы, поэтому просьбы оповестить об отказе и результатах рассмотрения являются избыточными. От дачи свидетельских показаний в ближайшем к месту происшествия подразделении ГИБДД, каким бы длинным не было обращение и с какими бы подробностями оно описано не было, вам всё же не уйти.

К обращению прикладываются фотографии, указывающие на факт совершённого правонарушения. На фотографиях должен быть отчётливо виден государственный номер автомобиля и само нарушение. Например, если это тротуар, фотографии должны быть сделаны с ракурсов, откуда видны и автомобиль, и проезжая часть, и непосредственно сам тротуар. В противном случае привлечь нарушителя к ответственности будет затруднительно.

После отправки вы будете извещены о том, какой номер присвоен вашему обращению. Этот номер следует запомнить, а ещё лучше — записать. Как вариант, создайте на своём компьютере папку с соответствующим номеру именем и положите в неё оригиналы сделанных фотографий.