Журнал Ильи Пономарева Голосов: 1 Адрес блога: http://ilya-ponomarev.livejournal.com/ Добавлен: 2007-12-04 11:01:04 блограйдером Lurk

Министерство энергетики решило, что ему можно все

2014-01-22 20:29:16 (читать в оригинале)

Министерство энергетики окончательно обнаглело. Несмотря на запреты судов и ФАС, оно продолжает издавать приказы, согласно которым охрану объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) может осуществлять только их подконтрольное ведомство - ФГУП "Ведомственная охрана". Причем форма собственности совершенно не важна - нанимать охрану из этого предприятия должны как государственные компании, так и частные. И, конечно же, по завышенным ценам. Согласно оценкам специалистов, совокупная переплата предприятий ТЭК, включенных в утвержденный приказом Минэнерго перечень (более 4 тысяч объектов), может составить до нескольких десятков миллиардов рублей в год.

Направил по этой теме запросы в Генеральную прокуратуру, ФАС и товарищу Плохому в Администрацию Президента.

---

Пойду на выборы как независимый кандидат

2014-01-21 15:31:24 (читать в оригинале)

Вчера на заседании штаба решили, что нужно согласиться с многочисленными предложениями жителей Новосибирска пойти на выборы как независимый кандидат. Предложений от партий много, но не хочется быть окрашенным в какие-либо цвета. К тому же, с каждым днем все больше людей, которые предлагают оставить свои подписи и вопрос беспартийности для них очень важен - мэр должен быть мэром всех горожан, а не какой-либо политической силы.

До 14 февраля нам нужно собрать 6 тысяч подписей. Срок окончания регистрации - 23 февраля. Мы себе специально неделю оставляем, чтобы в случае, если подписи зарежут и меня не зарегистрируют, успел выдвинуться от партии.

Лично я твердо уверен, что у нас все получится. И нам очень нужна помощь в сборе подписей. Если вы хотите помочь, то приходите к нам в штаб на Державине, 7 (оф. 32) или позвоните моему помощнику Андрею Терехину, который эту идею больше всех отстаивал (89137884254).

---

Программа кандидата в мэры #Новосибирск'а Ильи Пономарева. Раздел 6: ЖКХ #нск

2014-01-21 14:50:02 (читать в оригинале)

Можно много говорить о планах; но наша жизнь проходит в наших домах. В них должно быть тепло, чисто, в кранах течь чистая холодная и горячая вода, во дворе не должно быть сугробов, и все это не должно стоить всю нашу зарплату или пенсию.

Авторы Жилищного Кодекса сделали все возможное, чтобы переложить головную боль с государства на самих жильцов. Потом спохватились, что при этом отказываются еще и от значительных финансовых потоков, и решили оставить их себе через сеть управляющих компаний. Потом поняли, что эта схема не работает, решили и ее сломать, чем и занимаются в настоящее время, реформируя систему финансирования капитальных ремонтов и выстраивая ее по принципу финансовой «пирамиды».

Мои принципы управления ЖКХ:

• С несовершенством федерального законодательства мириться нельзя, исправляя, что можно, на местном уровне, прежде всего – систему финансирования коммунальных услуг;


• Существование большого количества частных управляющих компаний себя не оправдало; необходима их консолидация, возможно – на уровне каждого ТОС, и стимулирование перехода граждан от УК к форме ТСЖ;


• Порядок финансирования малоквартирных домов и больших новостроек не может быть одинаковым;


• Необходимо активно инвестировать муниципальные средства в новые технологии в сфере ЖКХ, эти вложения быстро окупаются, но жильцы не в состоянии их взять на себя;


• В противостоянии жильцов, управляющих компаний и энергетических корпораций мэрия должна защищать интересы граждан, а не бизнеса, прежде всего – с целью обоснованности тарифов, а также ремонта и модернизации магистральной инфраструктуры.

Я начну широкую кампанию разъяснения гражданам всех деталей жилищной политики государства. Будет открыта специальная горячая линия, с помощью которой:

• Можно получить справочную информацию по своему району и отдельно по своему дому и двору о всех планах мэрии;


• Пожаловаться на работу управляющей компании или строителей на прилегающих территориях;


• Получить юридическую консультацию по жилищной и градостроительной тематике.

Практика навязывания гражданам управляющих компаний будет прекращена. Мэрия будет стимулировать укрупнение УК и их интеграцию с ТОСами в условиях малоквартирных домов; а также переход к форме ТСЖ для многоквартирных домов.

Будет создана интегрированная с домовыми датчиками и счетчиками единая публичная база о поставке услуг тепло-, водо- и энергоснабжения до уровня отдельных домов, по которой граждане могут отследить корректность расчета своих индивидуальных счетов, и в случае расхождения данных – предъявить претензии и добиться возврата незаконно взысканных средств.

Новейшая проблема в сфере ЖКХ – тема финансирования капитальных ремонтов – является приоритетной для меня. В декабре с моим другом и коллегой Александром Мухарыцыным было собрано более 10 тысяч подписей за отказ от законопроекта «Единой России», переданных мной Президенту РФ и в Государственную Думу, был внесен соответствующий законопроект. Пока удалось добиться переноса сроков отъема денег у граждан на полгода. Сейчас приоритет – снижение величины отчислений на ремонт, установленных в Новосибирске на уровне 7р.10коп. – это самая высокая величина в России. Моя задача: снизить этот тариф в 2 раза.

Я расформирую совместное с олигархической СИБЭКО предприятие Гортеплоэнерго, куда город безвозмездно передал все свои коммунальные сети. Это огромный актив, под который требуется организовать банковское финансирование для его модернизации и замены устаревшего оборудования и прогнивших труб на новое, построенное с использованием новых материалов и технологий. Количество коммунальных аварий на городских сетях удваивается каждый год. В любой момент Новосибирск может остаться без тепла. Примеры двух крупных аварий в Бердске – двухлетней давности и недавней аварии в канализации должны быть для нас примером. В ходе строительства Академпарка я уже организовал федеральное финансирование по замене систем водоснабжения и отведения, а также строительства новой подстанции для Академгородка. Настало время заняться основной частью города.

Мэрия запустит и организует финансирование по принципу ГЧП программы энергосбережения и энергоэффективности, как по помещениям в муниципальной собственности, так и по частным жилым домам. Это позволяет делать закон «Об энергоэффективности», в разработке и принятии которого я принял непосредственное участие. Будут применяться технологии «смарт грид», обеспечивающие сглаживание пиков энергопотребления и снижающие стоимость электроэнергии для граждан. В отдельных случаях будут создаваться отдельные миникотельные и миниэлектростанции, использоваться иные способы получения независимости от крупных монополистов. «Социальную норму энергопотребления» я считаю неправильным шагом, и приложу все меры по ее отмене.

Одним из направлений энергосбережения и способов снижения тарифов будет программа утилизации мусора, также реализуемая по программе ГЧП. В районе ТЭЦ-5 будет построен специальный завод – но не мусоросжигательный завод, крайне вредный для экологии, а генерирующий электроэнергию, согласно новой технологии, используемой в Канаде и Скандинавии.

Традиционный подход российских властей – «ЖКХ наша главная проблема» - при новой власти будет отвергнут. ЖКХ крайне запущенная за последние 20 лет тема. Если понимать, как, и иметь соответствующие знания и желание, ее можно сделать рентабельной, а жилье новосибирцев – ухоженным.

Да, и от мэра Пономарева слов «само растает» жители Новосибирска не услышат!

---

Соглашение оппозиционных сил по выборам мэра Новосибирска

2014-01-20 12:34:00 (читать в оригинале)

Сегодня с оппозиционными силами подписали соглашение о совместных действиях на выборах мэра Новосибирска:

1. Координируем свои действия в ходе избирательной кампании по выборам мэра города Новосибирска.

2. Кандидаты в мэры и другие участники соглашения не критикуют друг друга, а разъясняют свои программы избирателям всеми законными способами.

3. Организуют взаимодействие и оперативное информирование друг друга, средств массовой информации и общественности о фактах использования административного ресурса и нарушениях выборного законодательства со стороны чиновников мэрии Новосибирска и администрации Новосибирской области, а также партии «Единая Россия» в ходе всей избирательной кампании.

4. Обеспечивают взаимодействие своих представителей в избирательных комиссиях в целях пресечения нарушений и фальсификаций.

5. Объединяют усилия по повышению явки избирателей на выборах мэра города Новосибирска.

6. Проводят регулярные консультации для выработки общей позиции и противодействия использованию административного ресурса.

7. За две недели до выборов мэра города Новосибирска участники соглашения собираются на совещание, чтобы выработать согласованную позицию на завершающем этапе предвыборной кампании.



Соглашение отличается от того, что предлагал я, но в целом достаточно компромиссное. Рад, что большинство присутствовавших понимают, что для победы нам нужен единый кандидат. Будем стараться донести это до всех. Власть сама предоставила нам все условия для победы, и этот шанс упустить нельзя. Теперь нужно заняться разработкой совместной политической программы.

Подписали: КПРФ, Народный Альянс, Яблоко, Патриоты России, Демократический выбор, Национал-Демократическая партия и др., а также целый ряд общественных организаций + кандидаты в мэры.

---

Программа кандидата в мэры #Новосибирск'а Ильи Пономарева. Раздел 5: Строительство #нск

2014-01-20 11:24:39 (читать в оригинале)

Важнейшей задачей меня как мэра считаю обеспечить новосибирцев, особенно молодые семьи, доступным жильем. Подчеркну – именно доступным, а не дешевым, как ошибочно полагает действующая мэрия, которая прекращает с целью снижения себестоимости жилья требовать от строительных компаний строить городскую инфраструктуру – дороги, развязки, школы, поликлиники и т.д.

Возлагать за это вину на строителей было бы неверно. Чиновники воспринимают строителей как дойных коров, самый простой способ для личного обогащения: начальники из мэрии выдают разрешения и земельные участки, создают искусственный дефицит земли (и это в Сибири-то!) на рынке, после чего вступают с наиболее щедрыми из строителей в сговор. А откуда берутся деньги на взятки? За счет экономии на качестве, за счет применения уплотнительной застройки, за счет отказа от строительства социальных объектов.

Я создам систему взаимодействия со строительными компаниями, при которой:

• будет создан устойчивый и растущий платежеспособный спрос на жилье, при этом произойдет постепенный отказ от долевых схем финансирования строительства, как не защищающих права будущих жильцов;


• строительные проекты будут реализовываться по открытым и понятным для всех (и строителей, и граждан) правилам;


• в Новосибирске будут длинные и недорогие кредитные ресурсы под полноценное освоение территорий;


• муниципалитет будет способствовать технологическому перевооружению и модернизации строительной отрасли;


• будет четкое разделение обязанностей: мэрия планирует развитие города и готовит под отдельные проекты земельные участки и инженерную инфраструктуру, а строители осуществляют комплексное развитие территории, выполняя все социальные обязательства перед жителями города по согласованному с мэрией плану.

1. Развитие платежеспособного спроса.

Надо признать, что в существующей системе небогатые, социально незащищенные люди и молодежь не имеют шансов купить квартиру в нормальном доме – цены столь высоки, что в лучшем случае денег может хватить на крохотную студию в доме-муравейнике на окраине. При этом «очередь» на социальное жилье практически не двигается: у мэрии вечно не хватает средств на приобретение квартир. Считаю, что сама практика покупки квартир на рынке порочна по своей природе: за счет бюджетных средств обеспечивается сбыт строителям, при этом уменьшается количество квартир на рынке, не говоря уже о разнообразных коррупционных соблазнах по дороге. Я решу проблему доступности жилья двумя способами:

• обеспечением граждан дешевыми ипотечными кредитами (т.е. с минимальным – для работающей молодежи – или отсутствующим – для малоимущих – стартовым взносом). Для этого мэрия заключит с крупными и надежными банками стратегические соглашения, даст им финансовые гарантии. Это резко увеличит спрос на жилье, оживит этот рынок, тем самым, помимо решения жилищной проблемы, создаст дополнительные финансовые поступления для города, многократно окупив все возникающие при кредитовании риски;


• созданием арендного жилья («доходных домов») для неработающих категорий граждан. Мэрия будет стимулировать строительство таких квартир, в т.ч. привлекая под такие проекты дополнительные кредиты. Социально незащищенные люди, бюджетники, пенсионеры смогут снимать жилье по льготным ценам за счет муниципальной субсидии. Это будет развивать конкуренцию на этом рынке и вытеснять рантье, не работающих и не платящих налоги в Новосибирске, а живущих за счет сдачи своих квартир.

2. Исправление накопившихся проблем застройки территорий Новосибирска.

В области жилищной политики будет сделана ставка на расширение разнообразия типов жилья и повышение его комфортности. Недопустимо строить дома низкого качества без обеспечения их социальной инфраструктурой, в местах, не обслуживаемых общественным транспортом, оправдывая такое строительство низкой ценой продаваемых квадратных метров. Строительство в районах, где нет необходимой социальной и транспортной инфраструктуры и ее строительство не предусматривается планами мэрии на ближайшие 5 лет, будет запрещено. Будет утвержден муниципальный стандарт качества жилья, получить поддержку и войти в ведомственные программы смогут только строительные проекты, отвечающие таким стандартам. Наиболее проблемные существующие районы должны пройти процедуру реабилитации.

Особую тревогу вызывает ситуация в Октябрьском и Кировском районах. Строительство большого Плющихинского жилмассива дешевого жилья компанией Дискус без социальной и дорожной инфраструктуры, да еще в непосредственной близости от Гусинобродской барахолки, где большое количество мигрантов – очевидный путь к созданию такого гетто в Новосибирске через 20-30 лет. Решение проблемы этого микрорайона, в котором уже сегодня живет более 30 тысяч человек, поднятие его статуса требует немедленного вмешательства мэрии: строительства там двух новых дорог, реорганизации выезда по улице Волочаевской и перекрестка с Лазурной, замыкания улицы Высоцкого, ввода новой школы (а в перспективе и второй), возведения нескольких домов более высокой категории в рамках этого же жилмассива, переноса строительства дешевого жилья из этого места в другие, еще не освоенные районы города, где цены в настоящее время продолжают расти.

В Кировском районе существует старая проблема частного сектора, усугубляющаяся активным заселением прилегающих к Затулинскому жилмассиву садоводческих хозяйств, в основном также мигрантами и социально неблагополучными слоями населения. Аналогично случаю с Плющихинским жилмассивом, требуется реабилитация района, включение в него более престижных и комфортных категорий жилья (преимущественно малоэтажного типа), строительство новых дорог и – в будущем – скоростного трамвая.

3. Подготовка новых земельных участков и финансирование строительных проектов.

Для развития территорий будут создаваться городские «корпорации развития», в том числе по механизму ГЧП. Корпорация развития, заходя на застроенную или незастроенную территорию, разрабатывает ее мастер-план, проект планировки и межевания, градостроительные регламенты, подводит необходимые инженерные коммуникации, согласовывает технические условия и т.д. Она также выступает организатором финансирования, заключая долгосрочные договора с госкорпорациями (прежде всего – Внешэкономбанком и РЖС), а также с крупнейшими коммерческими банками (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и т.д.). Корпорации развития также будут операторами средств, поступающих из федерального бюджета по целевым программам, например – по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. В Новосибирске есть такой опыт, разработанный при моем непосредственном участии – в частности, именно по такому механизму построен Академпарк в Академгородке.

Затем земельные участки продаются на аукционе застройщикам и из полученных средств компенсируются затраты на подготовку территории. На этом этапе корпорация развития выступает также заказчиком детских садов, школ, поликлиник, других объектов соцкультбыта. Это позволит комплексно застраивать площадки и реконструировать территории с ветхим и аварийным жильем, привлекая не только крупный, но и малый и средний бизнес.

Будут приняты меры к недопущению ситуаций с «обманутыми дольщиками». Закон о долевом строительстве крайне несовершенен, и в случае реализации описанных выше предложений мы можем обойтись без этого механизма. Кроме того, считаю, что размер строящегося дома должен напрямую зависеть от финансовых возможностей застройщика, подтвержденных его уставным капиталом, банковской гарантией или страхованием ответственности. Мэрия будет стимулировать средне- и малоэтажную застройку домами секционного типа, поскольку при такой застройке риск того, что обязательства перед инвесторами не будут выполнены, минимален.

4. Снижение себестоимости строительства.

При мне мэрия будет реализовывать последовательную политику снижения себестоимости строительства жилья, основанную на следующих базовых принципах:

• Снижение стоимости денежных ресурсов – описано выше.


• Повышение скорости реализации строительных проектов. Перекладывание наиболее длительных и непредсказуемых стадий строительства – согласований и хождения по инстанциям – на городские корпорации развития, позволяет существенно сократить время от начало работы строителей до сдачи готовых объектов. Тем самым себестоимость каждого квадратного метра жилья может быть существенно снижена; целевым показателем для мэрии будет добиться снижение этого показателя на 25%.


• Честная конкуренция между застройщиками. Увеличить объемы качественного жилищного строительства позволит переход к системе правого регулирования градостроительной деятельности. Застройщикам не придется «договариваться» с чиновниками об условиях строительства – градостроительные планы земельных участков в районах, предполагаемых к строительству и реконструкции, в соответствии с Градостроительным кодексом будут разрабатываться при подготовке проектов межевания. Застройщик еще до покупки земельного участка получит всю информацию о допустимых параметрах строительства и условиях подключения к инженерным сетям - таким образом, возможные риски будут сведены к минимуму. Это сделает доступным сферу строительства не только для крупных компаний, но и для малого и среднего бизнеса.


• Облегчение получения технических условий. В рамках разработанного мастер-плана мэрия осуществит согласование с генерирующими и теплоснабжающими организациями ожидаемого изменения потребления городом тепла или электричества. Это позволит ускорить получение согласований при строительстве городских объектов, устранить злоупотребления в этой сфере, сделать все процедуры прозрачными. Я также буду развивать автономные источники тепла и электричества в изолированных жилмассивах, снижая зависимость городских районов от монополистов.


• Стимулирование использования новых технологий в строительстве. Мои связи в среде российских и международных компаний позволяют привлечь в строительную отрасль Новосибирска новейшие технологии в области строительства зданий и дорожных объектов. Практика сходных с Россией по климатическим условиям стран мира (например, Канады) показывает возможность снижения себестоимости строительства на 35-50% за счет использования современных композитных материалов. Я создам производство этих или подобных материалов в нашем городе.

5. Гармоничное развитие города.

Я введу полный запрет уплотнительной застройки в Новосибирске. Дальнейшее увеличение плотности застройки, особенно в центре города – недопустимо.

Напротив, мэрия будет стимулировать вынос старых производств и втиснутых алчными чиновниками логистических центров на периферию города и превращение бывших промплощадок в центры креативных индустрий, жилого и делового строительства. Территории по течению Оби вдоль Фабричной и Владимировской улиц, область Затона будут подвергнуты переосвоению и превратятся в самые благоустроенные и престижные районы Новосибирска.


За пять лет темпы строительства в Новосибирске будут удвоены по сравнению с уровнем 2013 года, а наличие широкого предложения доступного жилья позволит Новосибирску привлечь молодых талантливых специалистов из других городов и создать на своей территории новые производства и рабочие места.

<br />