Олег Бегов Голосов: 1 Адрес блога: http://oleg-begov.livejournal.com/ Добавлен: 2012-11-22 20:58:27 блограйдером Олег_ПМТЛ

Борьба со злоупотреблением алкоголем, привычкой курить п. 45, 46, 47, 48

2012-07-16 14:41:00 (читать в оригинале)

45. Уменьшить у людей количество поводов для употребления спиртных напитков. Прекратить пагубную практику, когда каждый рабочий человек проставляется (грубо говоря водкой) за свой день рождения перед своими коллегами по работе (сослуживцами).
Необходимо сделать так, чтобы рабочий человек проставлялся сладким тортом, а не водкой. Для этого, принять закон (внести поправки в налоговый кодекс и в другие законодательные акты) по которому, рабочий в один предшествующий месяц своего дня рождения не уплачивает социальный налог (взнос) в медицинские фонды социального страхования. Данная неуплаченная денежная сумма, возвращается рабочему на организацию праздничного сладкого стола во время обеда или перерыва. Работодатель посредством профсоюза (или сам) на деньги, предназначенные для празднования дня рождения рабочего в трудовом коллективе, покупает торты, кофе (чай), конфеты, пирожное.
После чего данные сладкие продукты отдаёт рабочему, а товарный чек в налоговую, для отчетности. В итоге, рабочий проставился за свой день рождения в трудовом коллективе сладким столом. Очевидно один торт (или часть торта) рабочий отвезёт после работы домой – семье.

46. Молодёжь, в частности студентов, государство тоже может приучить день рождения отмечать сладким столом (тортом с кофе). Для этого обязать учебное заведение, помимо стипендии, в день рождения студента дарить ему (на определённую сумму, к примеру 800 рублей) в обеденный перерыв два торта и банку кофе

47. Запретить производство, ввоз и продажу фабричного производства алкоголе-содержащих напитков, коктейлей, энергетиков (так называемых «сладких ядов» для молодёжи, вызывающих алкогольную зависимость).
Из слабоалкогольных напитков необходимо оставить только пиво и вино, этого вполне достаточно. Если человек хочет выпить алкоголе-содержащий коктейль, то он может заказать его в баре, ресторане. Ему за определённую плату, сделают любой коктейль, причём из натуральных ингредиентов, а не из химии. Подробнее в прилагающейся статье.

48. Добавить в Трудовой Кодекс в статью 192 (Дисциплинарные взыскания), порицание на собрании трудовым коллективом, работника за аморальное поведение, не связанного с более тяжким (грубым) аморальным поведением, за которое по ст.81 (п.8) ТК, предусмотрено увольнение (расторжение трудового контракта).
К аморальному поведению отнести – употребление алкоголя во не рабочее время, молодыми работниками не имеющими детей и не достигших возраста в 22 года.
Также, к аморальному поведению отнести – чрезмерное злоупотребление алкоголем во не рабочее время работниками достигшими возраста 22 года и старше. Под чрезмерным злоупотреблением понимается употребление работником алкоголя более нормы, к примеру 100 мл. спирта (или 250 мл. водки или 0,7 л. вина или 1.5 л. пива), а так же, вовлечение к употреблению алкоголя молодых работников указанных выше.
Тогда, за праздничным столом, более взрослые люди не будут предлагать пить алкоголь молодым (типа – если ты, меня уважаешь, то выпей), а также окружающие будут предупреждать пьющих людей о злоупотреблении алкоголя, не наливать им.
Общественное порицание (в народе - застыдили), может на некоторых людей оказать большее воздействие, чем денежный штраф.

---

Подробнее в статье
Борьба со злоупотреблением алкоголем и с производством палёной водки
Правительство планирует разработать меры по снижению потребления алкоголя в России.
Как отметил Президент РФ Д.Медведев: «…это тяжёлая и острая проблема - крайне острая проблема, для нашей страны в особенности. Если говорить откровенно, алкоголизм приобрёл в нашей стране характер национального бедствия. Напомню, что, по данным Минздравсоцразвития, в России на каждого человека, включая младенцев, сегодня приходится около 18 литров чистого алкоголя, потребляемого в год.»

Можно предложить следующие меры.
Первое. Запретить какую-либо рекламу алкогольной продукции, компаний (заводов) производящих данную алкогольную продукцию и магазинов специализирующихся на продаже алкоголя.

Второе. Запретить производство, ввоз и продажу фабричного производства алкоголе-содержащих напитков, коктейлей, энергетиков (так называемых сладких ядов для молодёжи, вызывающих алкогольную зависимость).

Как было отмечено Президентом и Министром здравоохранения и социального развития.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть (я ещё раз хотел бы тоже подчеркнуть) то, на что была надежда, что употребление слабоалкогольных напитков, включая пиво, приведёт к вытеснению потребления крепких алкогольных напитков, эта надежда не сбылась.
Т.ГОЛИКОВА: И ещё что важно: сочетание алкоголя и тонизирующих веществ, например, кофеина, в составе популярных у молодёжи энергетических напитков ускоряет формирование привыкания к алкоголю, а также усиливает риск токсического действия алкоголя на организм человека. И последние исследования показывают, что употребление алкоголя и кофеина, содержащихся в энергетических напитках, является чуть ли не ключевым фактором риска первичного бесплодия у женщин.

Из слабоалкогольных напитков необходимо оставить только пиво и вино, этого вполне достаточно. Если человек хочет выпить алкоголе-содержащий коктейль, то он может заказать его в баре, ресторане. Ему за определённую плату, сделают любой коктейль, причём из натуральных ингредиентов, а не из химии.

Третье. Добавить в Трудовой Кодекс в статью 192. (Дисциплинарные взыскания), порицание на собрании трудовым коллективом, работника за аморальное поведение, не связанного с более тяжким (грубым) аморальным поведением, за которое по ст.81 (п.8) ТК, предусмотрено увольнение (расторжение трудового контракта).
К аморальному поведению отнести – употребление алкоголя во не рабочее время, молодыми работниками не имеющими детей и не достигших возраста в 22 года.
Также, к аморальному поведению отнести – чрезмерное злоупотребление алкоголем во не рабочее время работниками достигшими возраста 22 года и старше. Под чрезмерным злоупотреблением понимается употребление работником алкоголя более нормы, к примеру 100 мл. спирта (или 250 мл. водки или 0,7 л. вина или 1.5 л. пива), а так же, вовлечение к употреблению алкоголя молодых работников указанных выше.
Тогда, за праздничным столом, более взрослые люди не будут предлагать пить алкоголь молодым (типа – если ты, меня уважаешь, то выпей), а также окружающие будут предупреждать пьющих людей о злоупотреблении алкоголя, не наливать им.
Общественное порицание (в народе - застыдили), может на некоторых людей оказать большее воздействие, чем денежный штраф.

Четвёртое. Уменьшить у людей количество поводов для употребления спиртных напитков. Сейчас, к основным поводам к употреблению спиртных напитков, являются празднование знаменательных дат (Новый год, 23 февраля, 8 марта и т.д.), а также дни рождения.
Работающему человеку приходится отмечать за праздничным застольем (фуршетом) с употреблением алкоголя, ещё и дни рождения каждого сотрудника небольшого трудового коллектива (а это то, около 10 человек или 10 раз поводов напиться).
Что бы каждый рабочий человек не проставлялся (грубо говоря водкой) за свой день рождения перед своими коллегами по работе (сослуживцами). Прекратить подобную пагубную практику. Государству необходимо сделать так, чтобы рабочий человек проставлялся сладким тортом, а не водкой.
Для этого достаточно, правительству принять закон (внести поправки в налоговый кодекс и в другие законодательные акты) по которому, рабочий в один предшествующий месяц своего дня рождения не уплачивает социальный налог (взнос) в медицинские фонды социального страхования. Данная неуплаченная денежная сумма, возвращается рабочему на организацию праздничного сладкого стола во время обеда или перерыва. Работодатель посредством профсоюза (или сам) на деньги, предназначенные для празднования дня рождения рабочего в трудовом коллективе, покупает торты, кофе (чай), конфеты, пирожное.
После чего данные сладкие продукты отдаёт рабочему, а товарный чек в налоговую, для отчетности. В итоге, рабочий проставился за свой день рождения в трудовом коллективе сладким столом. Очевидно один торт (или часть торта) рабочий отвезёт после работы домой – семье.
Молодёжь, в частности студентов, государство тоже может приучить день рождения отмечать сладким столом (тортом с кофе). Для этого обязать учебное заведение, помимо стипендии, в день рождения студента дарить ему (на определённую сумму, к примеру 800 рублей) в обеденный перерыв два торта и банку кофе.

Пятое. В сетевых продуктовых магазинах убрать витрины с алкогольной продукцией и сигаретами в самый дальний угол. А то сейчас, в начале расположены витрины с алкоголем, а на выходе у кассы на уровне головы прилавок с сигаретами.

Шестое. Принудительное лечение алкоголиков за счёт государства дороговато, поэтому такое лечение должно сопровождаться с трудотерапией (возмещение затрат). Полиции не сложно найти повод посадить закоренелого алкоголика на 5-15 суток, и в перерывах между работой направлять (под охраной) его к наркологу на лечение.

Интереснее (и правильнее) на ранних стадиях выявлять признаки наступающего алкоголизма. И предупредить перерастание из употребления алкоголя в алкоголизм (не ждать когда он станет алкоголиком, залетит на работе, чтобы его уволить).
Для этого, добавить в Трудовой Кодекс в статью 192. (Дисциплинарные взыскания) замечание (выговор) за прибытие на работу со слабым перегаром, требующего от виновного посещение во вне рабочее время нарколога, для обследования на алкоголизм.
Потому что, сейчас при приходе (к примеру, в понедельник) на работу рабочего (служащего) с перегаром, работодатель стоит перед выбором, или вести его на обследование, для выявления наличия алкоголя в крови, соответственно увольнять его, или если это работоспособный сотрудник закрыть на это глаза, выразив устное недовольство в его адрес (нет основания понизить премию).

Вместо повышения акцизов на алкоголь, лучше бы правительство национализировало ликероводочное производство (производство крепких спиртных напитков, за исключением вина и пива).
Производство водки для России, это по сути второй печатный станок денег (на первом станке печатают рубли). Было экономически безграмотным решением правительства отдать производство водки и спирта в частные руки. Либо, это был хорошо продуманный ход передачи сверхприбыльной отрасли народного хозяйства в руки отдельных частных лиц, предательство национальных интересов с целью обогащения лиц, приближенных к власти. В итоге государство получает с акцизов на алкоголь лишь малую часть денег.
Национализация (или обратный выкуп) ликероводочного производства, позволило бы правительству получить гораздо больше денег в бюджет, чем с акцизов, при той же цене на алкоголь, а так же ликвидировать производство палёной, суррогатной водки.
Вдобавок, количество употребления литров водки на одного человека сейчас больше, чем во времена, когда производство водки было в руках государства.

---

п. 43

2012-07-15 12:29:14 (читать в оригинале)

43. Поощрять врачей–хирургов за операцию. Для этого, в договоре на хирургическое (физиологическое) вмешательство, операцию (1 экземпляр остаётся у пациента), указывать, сколько получат денег от страховой компании, за эту операцию медперсонал: врач-хирург, анестезиолог, медсёстры, помогающие в проведении операции, в подготовке и после операции, когда пациент не может самостоятельно передвигаться.
При этом, в договоре добавить пояснение к данной сумме выплат, что «медперсонал должен рассматривать данные деньги, как вознаграждение от пациента за проведение операции». Чтобы они не вымогали деньги с пациентов за операцию.

---

Подробнее в статье
Чтобы врачи–хирурги не вымогали деньги с пациентов за операцию
При этом, хороших врачей–хирургов в больницах осталось достаточно.
Кто ложился на операцию в больницу (не те, кого в бессознательном состоянии привезли и сразу прооперировали, им в этом плане повезло) имея полюс ОМС, наверно сталкивались с ситуацией, когда врачи–хирурги или анестезиологи, начинали с больного или его родственников требовать деньги, намекая на обеспечение успешности операции с их стороны.
Конечно, пациент может отказаться платить, при этом рискуя очнуться от наркоза во время операции, получить уродливый операционный шрам и т.д.
Врачи–хирурги жалуются, что у них небольшая зарплаты. То.., что пациент лечится по полису ОМС (или полюсу коммерческой организации), не говорит о том, что хирурги с этого получают себе в карман деньги.
В чём то, в этих утверждениях, врачи–хирурги правы.

Проблема ещё и в том, что радикальным методом – увольнением (на подобие с полицией), сегодня будет не удачным решением. Так как, сейчас сложилась ситуация, когда заведующие хирургическими отделениями являются основными специалистами делающими операции. При этом, данные заведующие отделениями не особо стремились подготовить себе замену из числа молодых хирургов, а больше занимались созданием себе имени (чтобы больше денег с пациентов брать), предпочитая большее число операций оперировать сами.

Исправить ситуацию можно в рамках предоставления бесплатных стандартов оказания медицинских услуг.
А именно, в договоре на хирургическое (физиологическое) вмешательство, операцию (1 экземпляр остаётся у пациента), указывать сколько получат денег от страховой компании, за эту операцию медперсонал: врач-хирург, анестезиолог, медсёстры, помогающие в проведении операции, в подготовке и после операции, когда пациент не может самостоятельно передвигаться.
При этом, в договоре добавить пояснение к данной сумме выплат, что «медперсонал должен рассматривать данные деньги, как вознаграждение от пациента за проведение операции». Чтобы они не вымогали деньги с пациентов за операцию.
Конечно, суммы выплат будут меньше, чем сейчас врачи-хирурги за операцию вымогают у пациентов, да и страховая компания помимо выплаты медперсоналу, должна выплатить ещё деньги поликлинике (больнице), как это сейчас делается.
Но, за счёт того, что врачи-хирурги, будут получать деньги за каждую операцию (а не за отдельные операции от пациентов, у которых есть деньги), в итоге будет выходить тоже приличная прибавка к зарплате.
Но если, после операции появились осложнения, сумма выплаты за операцию снижается на 20% (удерживается из премии). Удержанные деньги пойдут на выплату другому хирургу, который будет долечивать пациента.

Для власти, данный способ поддержки врачей-хирургов, тоже выгоден, меньше расходов за то, чтобы врачи не вымогали деньги с больных. По сравнению с простым увеличением зарплаты для всех врачей, из которых большая часть занимается только диагностикой и назначением лекарств (за исключением ещё врачей-стоматологов). Тем более, работа данных врачей постоянно облегчается за счёт внедрения современной диагностической аппаратуры.

Чтобы, заведующие хирургическими отделениями не считали себя незаменимыми врачами, и за одно занимались подготовкой для себя достойной замены. Необходимо ограничить количество операций до 30%, выполняемых заведующим хирургическим отделение, на которых он специализируется.
Тогда, у пациента появится выбор другого достойного лечащего врача.
К примеру, пациенту предлагают список врачей-хирургов, специализирующихся на операции (на которую он ложится), где обязательно указывается, сколько каждый врач-хирург за последние 12 месяцев провёл данных операций, из них количество (или процент), послеоперационных осложнений.

Иногда врачи-хирурги не против приврать прооперированному пациенту, о сложности его операции "чуть ли не с того света его вытащили". Хотя пациент помнил, что он к операционному столу дошёл самостоятельно, и особо острой боли при этом не чувствовал.
Возникают мысли (подозрения, сомнения), что во время операции врачи допустили ошибку, при устранении которой пациент находился на грани жизни и смерти.

Поэтому, пациенту необходимо предоставить возможность записать на видео процесс проведения операции.
Кстати, для начала можно включить, это в предоставлении платных услуг врачами.
Закрепить видеокамеру возле ламп освещения несложно, как и провести провод до компьютера в кабинете врача, записать на компакт диск (или флешку, если она есть у пациента).
Услуга, по записи операции вполне будет востребована у пациентов. К тому же можно будет выявить ошибки во время операции, для востребования компенсации.
Если операция сложная и в чём-то уникальная, больница может впоследствии выкупить запись операции у пациента, для подготовки молодых хирургов.

Не лишним будет, дать возможность пациенту контролировать процедуру по своему послеоперационному долечиванию. Тем более, что врачи после операции мало уделяют времени каждому пациенту (несколько минут при обходе, для назначения лекарств, ещё во время осмотра шва при перевязке).
Врачи-хирурги перекладывают долечивание пациента на медсестер, у которых уровень знаний меньше, соответственно и качество медицинских процедур, оказываемых ими (особенно при осложнениях), хуже.

Чтобы пациент мог контролировать медицинские процедуры своего послеоперационного долечивания необходимо, врачам, предоставить ему справочную информацию (в виде напечатанной брошюры, подробных рекомендаций от министерства здравоохранения). Как долечивают пациентов после перенесённой аналогичной операции. Начиная от назначаемых медицинских лекарств (препаратов), методик перевязки, диеты, режима, лечебных процедур, рекомендаций (множества нюансов) по предупреждению развития осложнений, и методик лечения в случае возникновения данных осложнений.
Пациенту в больничной палате всё ровно делать нечего, может ознакомиться с данными процедурами своего послеоперационного долечивания, заодно снизит риск возникновения послеоперационного осложнения.
А..., за счёт, контроля и требования по качественному выполнению послеоперационных лечебных процедур (выполняемыми медсёстрами), ускорит процесс своего выздоровления.

---

п. 42

2012-07-12 20:42:49 (читать в оригинале)

42. После того, как власть узаконила, предоставление платных медицинских услуг в государственных медицинских учреждений, будет справедливо требовать, чтобы излишки страховых взносов в мед.фонды с зарплат работающих граждан, после достижения установленного годовой подушевого норматива (9032,5 руб на 2013г), в дальнейшем должны перечисляться на их накопительный пенсионный счёт. Для граждан, работающих в крупных компаниях, имеющих свои страховые компании, по желанию, часть излишек может тратится на дополнительное медицинское страхование.
Тогда, у гражданина получающего больше 12840 руб. будет отдельно накапливаться сумма на лечение здоровья с использованием платных медицинских услуг, как в государственных так и в частных медицинских организациях. Соответственно, больные больше денег будут вкладывать в современную высокотехнологичную помощь.
http://www.rg.ru/2011/11/23/zdorovie-dok.html ).
Он дает право медицинским учреждениям (участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) предоставлять пациентам платные медицинские услуги.

Пакет медицинских услуг определяется ежегодной «Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» (дополнительные отдельные бесплатные медицинские услуги добавлены в территориальные программы).
Так в «Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», установлены подушевые нормативы финансового обеспечения, в расчете на 1 человека в год, составят в 2013 году - 9032,5 рубля, в 2014 году - 10294,4 рубля, в 2015 году - 12096,7 рубля. Это соответствует ежемесячной заработной плате рабочего (с НДФЛ) в 12840 руб в 2013г., 14634 рув в 2014г. и 17196 руб в 2015г. (при ставке страховых взносов 5,1% в мед.фонды).
Многие, работающие люди, получают значительно больше 12840 руб, соответственно перечисляют значительно больше страховых взносов. Но…, набор пакета бесплатных медицинских услуг, будет тот же, что и всем (безработным гражданам, пенсионерам и детям, за которых страховые взносы уплачиваются из бюджета субъекта РФ, рабочим с зарплатой до 12840 руб).
Соответственно у многих возникнет вопрос. Зачем, переплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование, если власть навяжет каким-либо образом воспользоваться платными медицинскими услугами. Или придётся за свои деньги, дополнительно заключать договор добровольного медицинского страхования, на отдельные медицинские услуги.

Что бы, восстановить некоторую справедливость, необходимо для граждан, излишки страховых взносов в мед.фонды с их зарплат, после достижения установленного годовой подушевого норматива (9032,5 руб на 2013г), в дальнейшем перечислять взносы на их накопительный пенсионный счёт. Для граждан, работающих в крупных компаниях, имеющих свои страховые компании, по желанию, часть излишек может тратится на дополнительное медицинское страхование.
Тогда, у гражданина получающего больше 12840 руб. будет отдельно накапливаться сумма на лечение здоровья с использованием платных медицинских услуг, как в государственных так и в частных медицинских организациях. Соответственно, больные больше денег будут вкладывать в современную высокотехнологичную помощь.
При лечении по платным медицинским услугам в выбранном государственном медицинском учреждении, больному деньги платить не надо, их снимут в течение года с части его накопительного пенсионного счёта, отведённой под накопление излишек страховых взносов на ОМС. Но, в частной медицинской поликлинике, сначала больному придётся заплатить свои деньги, после чего взять кассовый чек, и отнести его в государственную медицинскую организацию. А она в свою очередь, подаст заявление в пенсионный фонд на возвращение потраченных денег, но в размере не большем чем стоимость подобной услуги в гос. поликлинике. И вернут деньги не раньше чем через год, чтобы с накопительного счёта не потерять проценты по вкладу.
Остаётся правительству позаботится о гражданах, с зарплат которых исчисляются страховые взносы меньше подушевого норматива (9032,5 руб на 2013г, зарабатывающих менее 12840 руб. в месяц). Самое лучшее, это давно пора поднять размер МРОТ, и соответственно убрать льготу отдельным категориям налогоплательщиков, кто освобождён от уплаты или уплачивает пониженные страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС).

---

п. 24, 25, 26, 27

2012-07-11 12:10:18 (читать в оригинале)

24. Дифференцировать ставку НДФЛ в зависимости от районных коэффициентов к заработной плате работников (где учитывается климат, сейчас коэффициенты колеблется от 1,15 до 2-х, что будет соответствовать ставкам от 11,3% до 6,5%).
Это поможет, развитию бизнеса (производства) на Дальнем Востоке, в Сибири и Крайнем севере. Подробнее в прилагающейся статье.

25. Дополнительно дифференцировать ставку НДФЛ в зависимости от расположения места работы от вида населённого пункта. В мегаполисе (областном, краевом центре) с пригородными посёлками ставка НДФЛ не изменяется, в малом городе до 100 тыс. населения (моногороде) уменьшается на 1-1,5%, в сельской местности (посёлке, деревне, селе и т.п.) уменьшается на 2-3%.
Это позволит разгрузить крупные города, заинтересовать бизнес переносить производство в сельскую местность, увеличить количество рабочих мест на селе, следовательно уменьшить отток молодёжи из деревни в город.

26. Государство, в лице власти должно обеспечить интересы российских граждан в праве на труд, для этого финансово заинтересовать работодателей нанимать на работу россиян, а не гастарбайтеров.
Увеличить ставки НДФЛ (или налог по патенту) для иностранных работников, временно пребывающих на территории РФ.
В России в 2011г., работодателям на работу было выгоднее нанимать гастарбайтеров, нежели российских граждан (на 4% меньше уплачивать налогов).
В 2012 году налоговые исчисления работодателем за российского рабочего и временно прибывающего иностранца сравнялись, по 30%.
Но иностранные рабочие, после окончания контракта уезжают к себе домой, где значительно ниже прожиточный минимум (траты на отопление, цены на продукты и т.д.), чем в России. Поэтому их устраивает низкая зарплата предлагаемая работодателем. Россиянам за такую зарплату, тяжело прожить (выжить) в России.

27. Уплачивать определённую часть налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на прямую в местный (муниципальный) бюджет.
Причем, только лишь НДФЛ с зарплаты граждан России. Если гражданин живёт, к примеру, в одном городе (посёлке) а ездит работать в другой город, то в этом случае налог делится поровну и уплачивается в обои бюджеты муниципальных образований. Отдельно, налог на доходы физических лиц иностранных граждан (гастарбайтеров) работающих на территории России, должен уплачиваться в полном объёме только в федеральный бюджет.
Это заставит наши местные муниципальные власти оказаться от найма гастарбайтеров для ремонта муниципальных зданий и уборки территории населённого пункта. Также, муниципальные власти станут вынуждать "всеми возможными способами" местных работодателей использовать труд только российских граждан (а не иностранных рабочих), потому что, тогда деньги от налога на доходы (с зарплаты) физических лиц пойдут в их бюджет, а не в федеральный.

---

Подробнее в статье
НДФЛ – как стимулирующий налог
В зависимости, каким образом дифференцировать налог на доходы физических лиц (НДФЛ), можно получить как положительный, так и отрицательный эффект.

1 способ. Дифференцировать ставку НДФЛ в зависимости от районных коэффициентов к заработной плате работников (где учитывается климат, сейчас коэффициенты колеблется от 1,15 до 2-х, что будет соответствовать ставкам от 11,3% до 6,5%).
Это поможет, развитию бизнеса (производства) на Дальнем Востоке, в Сибири и Крайнем севере.

2 способ. Дополнительно дифференцировать ставку НДФЛ в зависимости от расположения места работы в определённом типе населённого пункта.
В мегаполисе (областном, краевом центре) с пригородными посёлками ставка НДФЛ не изменяется, в малом городе до 100 тыс. населения (моногороде) уменьшается на 1-1,5%, в сельской местности (посёлке, деревне, селе и т.п.) уменьшается на 2-3%.
Это позволит разгрузить крупные города, заинтересовать бизнес переносить производство в сельскую местность, увеличить количество рабочих мест на селе, следовательно уменьшить отток молодёжи из деревни в город.

3 способ. Государство, в лице власти должно обеспечить интересы российских граждан в праве на труд, для этого финансово заинтересовать работодателей нанимать на работу россиян, а не гастарбайтеров.
Увеличить ставки НДФЛ (налог по патенту) для иностранных работников, временно пребывающих на территории РФ.
В России в 2011г., работодателям на работу было выгоднее нанимать гастарбайтеров, нежели российских граждан (на 4% меньше уплачивать налогов).
В 2012 году налоговые исчисления работодателем за российского рабочего и временно прибывающего иностранца сравнялись, по 30%.
Но иностранные рабочие, после окончания контракта уезжают к себе домой, где значительно ниже прожиточный минимум (траты на отопление, цены на продукты и т.д.), чем в России. Поэтому их устраивает низкая зарплата предлагаемая работодателем. Россиянам за такую зарплату, тяжело прожить (выжить) в России.

4 способ. Актуальность, увеличить ставки НДФЛ на большие зарплаты, с 2012 года отпадёт, так как власть ввела для таких заплат уплату 10-ти% на солидарную часть тарифа страховых взносов в пенсионный фонд. (Предельная величина базы для начисления взносов в 2012 году составит 512 тыс. руб. в год)
По сути это тот же налог, единственно в качестве уплаты НДФЛ он выглядел бы как некой социальной справедливостью, в отношении жадных на зарплату работодателей, да и тратился он тогда региональными властями на зарплаты учителей и врачей, а не на выплату пенсий.

5 способ. Ввести прогрессивную шкалу НДФЛ, освободить от уплаты налогов граждан с низкими доходами. Это подарок для бизнеса, но не для рабочих. Кроме одного положительного эффекта, бизнесу надо будет меньше платить налогов с зарплаты рабочих. В остальном получаем много отрицательных эффектов для рабочих. Бизнес ради уменьшения расходов, предпочтёт официально выплачивать рабочим малую зарплату с минимальной ставкой НДФЛ, а остальную часть зарплаты в конвертах. Рабочие, получавшие минимальную зарплату, так же будут её и получать, потому что неизвестно будет ли присмотрен МРОТ в сторону увеличения.
Рабочие, получившие освобождение от уплаты налогов со своих низких доходов, автоматически лишатся ряда льгот, налоговых вычетов с зарплат для работающих родителей имеющих ребёнка (детей), у них зарплата станет такой же, как и у бездетных рабочих, далее лишаться налогового вычета при покупке квартиры.

6 способ. Уплачивать определённую часть налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на прямую в местный (муниципальный) бюджет.
Причем, только лишь НДФЛ с зарплаты граждан России. Если гражданин живёт, к примеру, в одном городе (посёлке) а ездит работать в другой город, то в этом случае налог делится поровну и уплачивается в обои бюджеты муниципальных образований. Отдельно, налог на доходы физических лиц иностранных граждан (гастарбайтеров) работающих на территории России, должен уплачиваться в полном объёме только в федеральный бюджет.
Сейчас, согласно Бюджетного Кодекса РФ, НДФЛ по нормативу 70 % зачисляется в региональные бюджеты, из которого могут быть установлены единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты. Из-за чего муниципальные власти не знают, сколько местные работодатели уплачивают НДФЛ за своих рабочих, и не заинтересованы в контроле за уплатой в полном объёме НДФЛ ими.
Перечисление напрямую в местный бюджет от работодателей НДФЛ с зарплат рабочих, заинтересует администрацию муниципалитетов (городов, населённых пунктов) в работе над увеличением поступления от данного налога. Заставит наши местные муниципальные власти оказаться от найма гастарбайтеров для ремонта муниципальных зданий и уборки территории населённого пункта.
Также, муниципальные власти станут вынуждать "всеми возможными способами" местных работодателей использовать труд только российских граждан (а не иностранных рабочих), потому что, тогда деньги от налога на доходы (с зарплаты) физических лиц пойдут в их бюджет, а не в федеральный.

---

Государственный долг России, долги субъектов и муниципалитетов

2012-07-09 22:47:23 (читать в оригинале)

Есть ли этому альтернатива.
Государственный внутренний долг России, выраженный в государственных ценных бумагах составляет 3,7 трлн. руб. (без учёта государственных гарантий) на 1 июня 2012 года.
Государственный внешний долг – 41,6 млрд. долл. США (эквивалентно 1,3 трлн. руб.).
Объем государственного долга субъектов РФ и долга муниципальных образований - 1,3 трлн. руб. (сведения взяты с сайта Минфина http://www.minfin.ru/ru/public_debt/ )

Согласно Бюджетного кодекса РФ ст.103. Государственные и муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов соответствующих бюджетов (ненефтегазового дефицита федерального бюджета), а также для погашения долговых обязательств.( http://base.garant.ru/12112604/16/ )
Под государственными внутренними заимствованиями РФ понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика, выраженные в валюте РФ.

По сути, заимствования это те же кредиты, взятые под 7-10% годовых.
Денежные заимствования, неэффективный инструмент для экономики.
Как известно, взяв кредит, приходится впоследствии возвращать больше денег.
Если кредит (заимствования) берёт власть, то дополнительное бремя выплаты по кредиту перекладывается на предприятия и граждан. Либо уменьшение зарплаты госслужащим и сокращение социальных обязательств перед гражданами.
Бремя выплат по кредиту, выражаемое в увеличении тарифов ЖКХ (газ. электричество), налогов, взносов, акцизов, низких зарплатах и пенсий, приватизации госкомпаний, властям легко скрывать от граждан, сославшись на экономический кризис, низкую рождаемость и т.д.

Лучшим вариантом, могло бы быть, запрет инструмента заимствования денег для пополнения бюджетов, правительством РФ, субъектами РФ и муниципалитетами.
Как, крайний вариант, замена денежных заимствований на более эффективное налогообложение, которое в некоторой степени могло бы стать стимулирующим инструментом для экономики.

Как вариант, заменой государственным денежным заимствованиям, должно стать повышение ставок НДС (и аналогичных ему ЕНВД, налога на прибыль).
Объясняю почему. Не надо платить проценты (в отличие от заимствований).
Не ухудшим положение отечественных производителей на внутреннем рынке, так как налог в равной степени взимается, как с отечественных, так и с импортных товаров.
Доля поступлений НДС в бюджет России составляет приблизительно 40%, что позволит незначительно (всего на несколько процентов) повысить ставки НДС.
Власти, будет сложнее доказать в Госдуме необходимость повышения НДС (чем осуществление необоснованных заимствований).
Да и повышение НДС, сразу же понизит рейтинг власти, что заставит правительство искать пути экономии и правильное расходование бюджетных денег.

В отношении субъектов РФ, вместо денежных заимствований, они могли бы включать региональный налог в повышение тарифов (стоимости) для населения электроэнергии, газа (если газификация составляет 90%). Энергосбытовые компании переводят суммы (с каждого киловатт часа и кубометра газа потреблённой населением) в региональный бюджет.
Увеличение тарифов (стоимости) для населения электроэнергии, газа, будет хотя бы стимулировать повышать энергоэффективность возводимого и ремонтируемого жилья (правильного, хорошего утепления квартир, домов).
Ещё один момент, в случае вступления России в ВТО, по одному многостороннему соглашению ВТО, необходимо будет выравнивать внутренние цены на энергоносители стран членов ВТО.
Так что, (тарифы) стоимость для населения электроэнергии, газа, власть в любом случае подымит до европейских. Только, в этом случае вся прибыль от повышения тарифов уйдёт в федеральный бюджет (или какой ни будь стабилизационный фонд, для будущего спасения банков в случае кризиса).
А за счёт повышения субъектами тарифов на электричество, газ, доходы больше пойдут региональный бюджет (меньше в федеральный бюджет).

В отношении муниципалитетов, достаточно оставлять в местном бюджете большую часть от НДФЛ, тогда им не понадобится производить денежные заимствования.